[汤红]“扶人”事件持续升温 中医药产业期待“扶持”

        若偶遇老人跌倒，你扶还是不扶？这是近期微博上的一个热门话题，“遇上老人跌倒，你扶不扶？”结果竟有80%的网友选择了不扶。维护弱势群体，是中华民族传承数千年的传统美德，为何会出现“世风日下”的现象？南京彭宇搀扶老人被讹掀起全民声讨，达州三名小学生扶老人遭讹、外国小伙“扶”北京大妈的剧情大反转，再次触动我们敏感的神经，将“扶不扶”推向舆论的风头浪尖。

        是否搀扶跌倒老人，关乎风险与道德的权衡，而是否扶持中药产业发展，则关乎机会与竞争力。中医药在我国同样拥有悠久的传承历史，其作为我国历代人民智慧的结晶，随着近代科学技术的发展，中医药在转型创新中，摸索前进，但其长期存在的问题并未得到有效解决，反而出现愈演愈烈之势，中药材仍处于“内忧外患”格局。

        内忧：中医药国内困境——中药材终端价格虚高，两极分化严重

        在数波中药材价格涨跌变化后，近日，又有媒体报道，伴随我国中药材市场进入传统购销旺季，中药材进货成本价格上升，导致多地中药材零售价格出现大幅上涨，市民直呼“吃不起”。与中药材终端价格大幅上涨相比，各中药材专业市场“冷静”许多，旺季的利好推动并不明显。分析中药材市场综合200指数走势，从10月份至今，综合200指数从2541.58点位上升至2578.11点位，上升空间较小。

        反观近期终端价格上涨品种，白茯苓、当归、党参、苍术等，其在各中药材市场的报价却是“四平八稳”。

        在10月4日至12月4日两个月的统计时间中，党参、当归市场交易价格呈较稳定趋势，茯苓、苍术价格仅出现0.5-1元的小幅上涨。同一种药材，换个地方销售，为何价格就如此大相径庭？

        上图为中药材购销大致流程图，仅图中所展示的中药材购销环节，就涉及多重参与主体和多重经营环节。中药材每经过一道环节，身价就向上抬升，最终到达终端消费环节，已是经过重重加码。除产地、终端价格不对称外，中药材价格两级分化趋势明显。资源供给不足的野生品种，生长周期长、资源难恢复的家种品种，价格可高耸入云，重楼、三七曾创造了无数造富神话；相对，资源可短期恢复的品种，价格低可低到地底去，鱼腥草、决明子，从未突破过10元。

        外患：中医药国际亟待突围——中药出口区域集中，全球竞争力较弱

        根据查阅海关数据，截止2013年10月，中药出口已增至168个国家和地区，但从今年1-10月份的海关统计数据可以看出，中药出口区域仍以香港、东盟、韩国、日本等亚洲地区为主，欧美等市场占有率低下。在亚洲地区，由于文化和用药习惯的相似性，中药接受程度较高，成为我国中药出口的主要阵地；而欧美国家，在传统认知及文化上的差异，对中药认识有限，造成中药出口遇壁垒，中药全球竞争力不足。

        以英国为例，中药基本是按食品的尴尬身份进入当地市场，按照欧盟的法令，含有药用成分的所谓保健功能食品，是不能够以食品身份销售的，必须注册为传统草药。英国药物管理局已在早前宣布，将从2014年4月30日起，严禁未经许可的中草药成品在英国销售，令人遗憾的是，至今我国没有一种中草药制品获英国官方许可。我国中药出口的英国市场面临丢失的威胁，虽英国市场占比较低，但确是中药全球化进程中极大的绊脚石，如何提升自身质量，如何用英国人的思维阐述中药的安全性，如何在国际竞争中变被动为主动，是中药出口面临的发展鸿沟。

        中医药内忧外患，主要原因是缺乏国家层面上的“扶持”与“约束”。日前，国家食品药品监督管理总局要求，含毒性中药饮片中成药品种说明书必须增加其含有毒性饮片的警示语，涉及国家秘密技术的中成药品种也在其列。这一政策出台，或可解除国际社会对我国含毒中成药的误解，推动中药生产更加科学和规范。未来，若国家政策层面继续加大对中医药的“扶持”和“约束”，我国中医药有望走出内忧外患的窘迫局面。