自2025年8月1日起,所有中药饮片均须在包装标签上标注保质期。这是国家药品监督管理局发布《中药饮片标签管理规定》(以下简称《管理规定》)中的强制规定。对中药饮片生产企业而言,这一规定的落地既是机遇,也是挑战。
“过去中药饮片没有强制要求标注保质期,但不意味着它没有保质期。”教育部中药炮制工程中心主任、国家药典委员会饮片标准专家、南京中医药大学教授陆兔林在接受《生命时报》记者采访时说,超过了存储时限或不当存储的中药饮片,药效和安全性均无法得到保障。比如,有效成分降解、挥发,导致药效降低,薄荷等含有挥发性成分的饮片就属此类;因受潮、氧化、虫蛀、霉变产生有害物质,酸枣仁、桃仁、杏仁等种子类饮片常见此问题。
然而,中药饮片的保质期确定比较复杂。中国中医科学院中药研究所炮制研究中心主任、中国中药协会中药饮片专委会副理事长张村介绍,不同种类的中药饮片,因其来源、药用部位、成分和质地等不同,保质期会有很大差异。矿物类饮片如石膏、磁石等,性质稳定,不易受外界影响,保质期通常可达到5年;植物类根茎饮片如黄芪、人参等,妥善保存下,保质期一般不超过3年;动物类饮片及鲜品饮片易发生变质腐化,保质期更短。根据传统用药习惯,还有时间越久可能药效越好的“陈药”。比如,在标准干仓贮藏条件下,陈皮内的活性物质会逐渐积累,因此业内有“一年新、三年陈、六年和、九年宝”的说法,建议至少贮藏3年以上再用。但无论矿物药、还是“陈药”,如果存储条件不当就会影响药效。
陆兔林补充说,不同炮制方法、养护方式及生产销售地点的气候差异,都会影响中药饮片保质期。例如,蜜炙(加入蜂蜜炮制中药的一种方法)饮片易吸潮,出现霉变、发酵问题,保质期相对较短,烘干脱水后则更耐储存。我国南方每年受梅雨季节影响,当地生产销售的饮片保质期通常会短于北方。
之所以过去不强制标注保质期,陆兔林说,主要有三方面原因。一是部分中药饮片(如山楂、枸杞)具有“药食同源”特性,缺乏统一规范;二是行业习惯了依赖人工观察判断产品质量,对饮片质量稳定性的跟踪意识不足;三是中药饮片品种繁多、药性差异大且炮制方法不同,质量评估难度远高于西药,难以像西药那样精准界定“过期即无效”的具体日期。
从加强中药质量管控、促进产业健康发展出发,强制标注保质期的操作虽然难度较大,却是必须要走的一步。此次国家药监局的新规出自《药品管理法》《中医药法》及《“十四五”中医药发展规划》中关于中药质量提升的相关要求,体现了政策的连贯性和系统性。一方面,其能进一步规范中药饮片市场秩序,切实保障饮片质量安全;另一方面,贯彻了“企业是第一责任人”的原则,强化企业在保质期制定、标签标注、质量追溯等方面的法律责任。
据张村介绍,2023年,国家药监局便在《管理规定》中明确,中药饮片的内、外标签需标注产品属性、品名、规格、药材产地、生产企业、产品批号、生产日期、装量、保质期、执行标准等核心内容。从上述规定发布到今年8月强制实施,相关部门已给企业预留出了足够的适应周期。此前也有不少中药饮片企业自主标注保质期或有效期。比如,九信中药于2023年之前就在面向普通消费者销售的精制饮片标签上标注了保质期。
《管理规定》并非“强人所难”,其已对中药饮片保质期限的确定给出了执行细则。同一种中药饮片,不同企业可根据包装材料、包装方式或贮藏环境参数的差异,结合地域特性及使用方建议,动态优化保质期设定。“企业制定保质期时,做好经验数据积累,加强与同品种、同区域或不同区域的同行企业交流,并与医疗机构多沟通协调,广泛征求意见,可以让保质期制定更严谨和科学。”张村说。
陆兔林认为,短期内,中药饮片保质期强制标注可能增加中小企业的生产成本,但长远来看,这一规定将有力推动行业规范化发展和技术升级,比如,倒逼企业提升包装、仓储、检测等环节的标准,淘汰粗放式生产模式;推动企业引入智能仓储、在线检测等技术,提升质量管控效率。对全国2300余家中药饮片生产企业来说,唯有持续优化产品的核心技术和质量,才能“以不变应万变”,借势实现突破。
《管理规定》的实施还将重塑行业竞争格局。具备中成药生产能力的大型企业,在加工、仓储、运输、质量检测等环节具有资源优势,因此比中小饮片企业更具竞争力,优胜劣汰将促使行业洗牌。大型企业深耕中药饮片领域,也将为中药饮片纳入更大范围集采和临床应用奠定基础。“此举不仅是饮片标签管理的一小步,更是中医药走向标准化、国际化的一大步,标志着中药质量管控进入‘全生命周期管理’新时代。”陆兔林说。