出口难度增加 甘肃中药材慎提“走向世界”

    欧洲是中国中成药主要出口目的地之一，也是中国在亚洲市场之外的第二大中医药市场，这令我们曾经以此为荣，然而面对《欧盟草药药品法案》要求“传统植物药”不能再以食品为名出售的规定，中成药出口将显得难上加难。《欧盟法案》提高了中药材进入欧洲的门槛，实际上在此之前，中成药在国外大都是以“食品”、“滋补品”而非药品上架的。

　　《欧盟法案》的实施对甘肃中药材的影响是巨大的。尽管甘肃中药材出口欧洲的数量不多。但是受其影响，世界各地，特别是美洲将效法欧洲制定相关阻止中药进口的法令，这在宏观上会形成世界性的对中药材的“阻击战”。这将直接影响甘肃中成药的出口量和价格。

　　《欧盟法案》对甘肃中药材的影响不仅在于中药材出口总量的增减，更重要的是要考虑中药材的发展思路。甘肃总是人云亦云地提出什么“让中药材走出国门，走向世界”的大而空的口号，如果知道中药材在国外是以“食品”、“滋补品”而进入市场的话就不会再提了。这次《欧盟法案》是以“法规”的形式做出明确规定。

　　在国办47条中，提出把甘肃打造成中国的中成药基地，甘肃要实现这一目标的“软肋”在于中药材的市场化程度不高。深加工、精加工能力不强，市场对接能力不强。甘肃省是全国重要的中药材原产地和主产地，具有种植历史悠久、品种资源丰富、种植面积大等优势，全省现有2450种中药材品种资源，常年人工栽培品种有350余种，大宗地道药材有30多种，尤其是甘肃地产的当归、党参、黄芪、大黄、甘草等主要品种产量占全国的70%到95%，甘肃省中药材年交易量达到18万吨，出口量约占全国的四分之三。有着“千年药乡”之称的甘肃定西市是西北最大、全国重要的中药材加工销售基地，特别是该地独有的气候条件，非常适合药材的储藏，逐渐形成了全国最大的中药材期货市场雏形，被誉为“西部药乡”、“天然药仓”。甘肃省仅定西、陇南市就有中药材加工企业630多家，年加工6.5万吨左右，加工产值达10亿元，形成了一批具有品牌特色的专利产品。如甘肃奇正实业集团、甘肃独一味生物制药、岷海制药、岷当生物工程等企业，已成为初具规模的中药材加工企业。

　　但从总体看，甘肃中药材的加工能力和加工水平仍然比较低下，这些企业加工的产品大多是初级产品，主要是对大宗中药材进行挑选、分级、切片和包装，缺少产业链条长、技术含量和附加值高、市场竞争力强的加工企业和产品。而让中药材真正变成药品的更是少得可怜。纵观我省中药材变成药品的只有浓缩当归丸、六味地黄丸、贞氏扶正胶囊等几种产品而已。

　　在《欧盟草药药品法案》即将正式运行时，很明显，欧洲的市场已经向国内单一中药材的粗加工关上了大门，原始的“卖原料”即将在欧洲市场行不通。从“卖原料”到“卖产品”的必然转变，已经成为甘肃中药材生产方式转变的必由之路，如何加快探索应对这一生产方式转变的新机制，则成为摆在甘肃中药材产业面前重点突破的课题。

　　其实，让中药材变成药品之后所带来的巨大经济价值在甘肃有很好的实例。一位30年前由北京下放到定西的教授潜心研制的“黄芪扶正冲剂”，则很好地将药材与药品进行了对接，并产生了巨大的经济效益。而我们回头再看甘肃的中药材产业时发现，我们恰恰缺少的是将药材变为药品。我们的中药材在没有自己生产出来的被认可的“拳头”产品时，却总是沾沾自喜地炫耀着自己最原始的原材料有多少走出了国门，走向了世界。其实，中成药不要轻易提“走出国门，走向世界”。因为西方各国由于病理学和药物学的观念不同，对中成药有许多限制，现在，中国中成药在国外大都是以“滋补品”而非药品上架的。而即将在作为中国第二大中药材市场的欧洲大门对我们设置起高门槛时，如果我们还把中药材作为“滋补品”，那我们传入欧洲百余年的中药将会淡出欧洲市场。

　　欧盟已经对中药材的引入有了严格的规定，如果东南亚、美国等世界各地都陆续出台相关规定时，我们依然沉浸在“卖原材料”的粗加工阶段，到那时，中药将只能是国人的孤芳自赏。到那时，我们再回想起高声疾呼的所谓的“中药材走出国门，走向世界”，无疑是贻笑大方。

　　所以，甘肃的中药材产业必须要解决的问题是如何让中药材变成药品，让我们的药品首先在有着巨大中医市场的国内形成自己的品牌。而且，目前已经获得欧盟药品注册资质的德国、瑞士、英国等国家的中药材企业的成功之处也值得我们在“将药材变为药品”的过程中予以借鉴。据了解，目前获得欧盟药品注册资质的产品主要有三个特点：第一，85%以上的产品是单味草药制剂，复方中最多不超过3味草药。第二，主要是针对缓解感冒症状、轻度抑郁、中老年男性疾病和妇科疾病的药品。例如瑞士用含七叶树种子制成的药品治疗静脉机能不全和静脉曲张引起的症状；德国生产的用含北美升麻制成的治疗女性更年期综合症的药品。第三，生产工艺相对精简，用到溶剂提取工艺的只有水和酒精。比如，用鲜花榨汁干粉制成的感冒软胶囊，直接用原植物干粉制成胶囊。

　　从甘肃的中药材产业来看，要实现这个目标，我们积聚了众多优势，例如资源优势、产品优势、良好企业形象、传统配方优势以及畅通的销售渠道、对传统文化的熟悉等等！但我们唯一缺少的就是思维方式和观念的转变。要进一步扩大甘肃省中药材产业发展，就必须充分利用外部机会，实行以企业可持续发展为主的增长型战略，扩大甘肃中药材在国内和国际市场的份额和影响力，针对国际市场需求的新产品实行增长型战略，提供更多以中药提取物、中药针剂为主的新药品，从而让甘肃拥有的中药资源优势在真正意义上转化为经济优势。