保险业搭乘自贸区顺风车试点创新 抢滩领地

　　随着上海自由贸易实验区改革的不断推进，金融机构纷纷抢滩这一“领地”，此次保险业作为自贸区建设的重头戏之一，拟搭乘自贸区顺风车进行试点创新服务。保监会近日颁布了《保险业八项举措支持上海自贸区建设》，包括支持在自贸区内试点设立外资专业健康保险机构等。

　　今年8月，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，即根据本国(地区)法律法规在本国(地区)境内设立的区域性经济特区。这种贸易方式属一国(或地区)境内关外的贸易行为，即某一国(或地区)在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖(贸易)，对该市场的买卖不过多的插手干预、且不收或优惠过路费(关税)。

　　保险业在自贸区建设中迎来了前所未有的发展机会，离岸保险、航运保险、责任保险等多个保险项目或将被重点提及，其中多数涉及财产险业务。日前已经有11家金融机构获批入驻，其中太保、大众这两家保险机构率先获准在上海自贸区设立分支机构。

　　为了搭乘自贸区顺风车，在自贸区于9月29日正式挂牌当日，保监会以及上海保监局就立即做出反应，推出相应的措施支持自贸区发展。在颁布的八项举措中，首条就为支持在自贸区试点设立外资专业健康保险机构，这也是此次改革的一大亮点，这意味着在此次自贸区浪潮中，将允许高端商业健康险在自贸区先行先试，融入全球健康保险和服务体系。

　　不过也有分析人士表示，尽管允许外资险企加入自贸区，但考虑到中国目前的医疗服务体系及健康险的营运情况，估计此政策短期之内难有大作为。而随着时间推移，不排除境外的一些保险产品有可能会直接面向境内居民，为他们提供更多样化的选择，而同时给境内险企格局带来一定的冲击。

　　近年来，海外投资的放开推动了保险业海外投资不断拓展创新，而自贸区除了将对外资开放，监管层同时鼓励保险公司走出去，今后保监会还将大力支持自贸区保险机构开展境外投资试点，积极研究在自贸区试点扩大保险机构境外投资范围和比例。上海保监局相关负责人对此还指出，自贸区跨境融资自由化的政策有利于保险资产管理机构设立专业化境外投资平台。

　　此次自贸区建设主要涉及航运保险、健康医疗保险等保险业务领域，这为保险公司带来了新的契机。据悉，太保入驻自贸区后，将经营财产损失保险、责任保险、信用保险等在内的各类财产保险业务，还将重点加强非水险业务的发展。保监会对此指出，今后将支持上海开展航运保险，还支持创新保险产品，不断拓展责任保险服务领域。北京商报记者了解到，人保、太保、平安、阳光等多家保险公司都已在上海设立航运保险运营中心或事业部开展相关业务，目前人保、平安等多家财险公司都对入驻自贸区蓄势待发。

　　保监会还支持国际著名的专业性保险中介等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸区依法开展相关业务，从而为将来发展离岸保险业务提供基础条件;此外，还支持上海完善保险市场体系、建立自贸区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制等。

　　北京商报记者 刘伟