人民币三级发行库落户南岸

　　徐侨唯 制

　　商报记者 孙黎明 梁龄

　　南岸区打造金融核心区的道路上将再添“重兵”。昨日，中国人民银行重庆营业管理部与重庆市南岸区政府、重庆市经济技术开发区管委会在重庆营业管理部签署了《共同建设“三库两中心一基地”战略合作协议》，这意味着中国人民银行总行设在重庆的全国重点发行库等三级发行库，都将落户南岸区。南岸区委书记刘宝亚、重庆营业管理部主任白鹤祥出席签字仪式并致辞。

　　磁石效应 “三库”助力金融基地

　　昨日，人民银行重庆营管部相关负责人向商报记者介绍，“三库”是人民银行履行发行人民币和管理人民币流通职责的核心工作场所。其中，重点库发挥发行基金蓄水池作用，辐射重庆及其周边省市，满足在全国范围内统一调拨发行基金的要求;分库面向全市金融机构;中心支库面向主城区金融机构。“两中心”是指负责人民币清分、复点、销毁的重庆钞票处理中心及负责发行基金集中守卫和押运的守卫押运中心。“一基地”是以“三库两中心”为基础建立的一站式、全方位金融综合配套服务产业集聚区。“三库两中心”既是人民币发行管理的生产车间和重要金融基础设施，也是支撑地方金融发展的基础功能平台。

　　上述人士表示，落户茶园的“三库两中心一基地”，将有效呼应和支持弹子石金融核心区和创新性金融集聚区建设，也将成为人民银行与地方党政密切合作，协同支持地方经济发展、推动产业结构转型的良好范例。“具体说来，这就是一种磁石效应。随着央行综合服务基地的落户，必然会为南岸金融产业发展带来集聚和辐射效应。必然会有更多的商业银行后援服务机构和中介咨询机构纷至沓来。”南岸区金融办相关负责人透露，目前已有几家商业银行后援服务机构正在与南岸区洽谈落户事宜。

　　创新金融 重点引进小贷担保

　　“南岸顺势而为提出了做金融核心区，打造创新型金融聚集区的概念。把国内外的创新型金融机构都吸引到商务区来。”南岸区金融办相关人士透露，南岸区对此设计的路径是除了引进传统的金融机构(银行、证券期货、保险(放心保))外，今后将主要围绕如何吸引小贷公司、担保公司、消费金融、财务公司、金融后援、金融中介、金融租赁、要素市场等创新型金融机构落户做文章。到2015年力争在南岸区注册的小额贷款公司达到15家，融资性担保公司达到7家。预计3~5年内，南岸区金融产业的总体规模将达5000亿元。

　　按拟定的发展路径，南岸创新型金融集聚区将主要布局在弹子石、南滨路沿线。如果是体量较大的创新型金融机构，南岸区将引导其将生产基地布局在茶园，同时在南滨路、弹子石一带设立办公基地。市金融办将支持南岸区加强对弹子石—南滨路金融核心区的规划、建设、招商，予以政策指导和倾斜，形成独具特色的滨江金融核心区。最终，南岸区将依托人民银行项目，吸引其它金融机构、金融服务企业到南岸区聚集，培育形成一个以金融配套服务为特色的，辐射西部、影响全国的金融配套服务产业群。

　　新闻分析

　　库存饱和、安保承压是乔迁主因

　　央行为何选择把“三库两中心一基地”落户南岸区?来自人民银行重庆营管部的人士介绍说，首先是在本来就在南岸区的人民币三级发行库库容不足急需“扩容”。改革开放特别是直辖以来，重庆社会经济高速发展。2012年，全市地区生产总值11456亿元，较1988年人民银行612重点库建成时增长44倍。相应地，发行基金规模不断增长，日趋饱和的库容难以支撑未来经济发展对货币发行的需求。

　　其次，612库区环境已从1980年代的郊区农田转变为高楼林立的成熟商业中心，守卫押运风险不断增加。地处闹市，不利于确保发行基金安全。而新建的人民币三级发行库相比原有的发行库来说，无论设施和环境以及配套服务，都有了质的飞跃。