[胡鞍钢]胡鞍钢：中国特色自主创新道路

　　世界性国际竞争，既体现在经济竞争，更体现在科技竞争。历史已经表明：“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”中国作为现代科学技术的落伍者，曾是“一穷二白”的国家，正是在这样的历史起点下，在新中国成立之后，经过60多年的科学技术发展，中国走出了一条中国特色自主创新道路，已成为当今世界具有重要影响力的科技大国，与美国的相对差距迅速缩小，正在向世界科技强国迈进。

　　中国作为世界性科技革命的追赶者，是实行自主创新政策的极少数发展中国家之一（甚至是唯一），先后实行了“科技立国”战略，“科技兴国”战略，现在又在实行“创新驱动发展”战略，即“科技强国”战略；从科技政策看，先后实行了“自力更生为主，争取外援为辅”的方针，“对外开放，拿来主义”的方针，“鼓励自主创新”的方针，再到“原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新”和“协同创新”的方针；从科技体制看，从中央计划科技体制、单一的政府科技投入、以国有科技单位为技术创新主体，到国家科学创新体系和以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，从限制科技人才流动到鼓励自由流动；从利用科技资源看，从主要利用国内科技资源到充分利用两种资源特别是全球创新资源，也包括吸引外国直接投资、鼓励建立外资研发机构、引进国际人才、吸引海外创新人才等。

　　中国获得和使用技术充分利用了4种途径：（1）对外开放直接购买和引进国外技术；（2）强化本国对引进国外技术的再创新能力；（3）不断提高本国自主技术创新能力；（4）中国特殊的优势，即巨国规模效益优势，即任何一类技术创新，享有巨大市场规模效应，不仅极大地降低了技术创新的经济成本，还极大地降低了技术创新扩散和应用的交易成本，特别是那些投入极大的重大工程技术、国防科学技术。1949—1959年，中国对东方世界开放，主要从苏联引进技术，出现了技术追赶，同时开始发展自主技术能力；1960—1965年，苏联中断了对中国的技术援助和出口，中国在封闭的条件下强化了发展自主技术能力，主要表现在技术追赶上；1966—1976年，“文化大革命”极大冲击和影响了中国的自主技术能力，尽管在1972年之后开始引进西方国家技术，但从总体上看出现了与技术先进国差距拉大的情形；1977年之后，中国实行“拿来主义”，大规模持续引进外国技术，开始了一个持续的技术追赶过程，但是本国的自主技术能力受到一定程度的影响，特别是研发支出占GDP比重不断下降；1995年之后，这一比重开始上升，进入21世纪之后，特别是由于加入世界贸易组织（WTO）后，中国极大地扩大了引进技术的能力，还充分利用了技术再创新（包括引进创新、模仿创新、集成创新）能力，最重要的是大大强化了技术的自主创新能力，出现了快速的技术追赶，甚至在很多领域与世界先进技术“并驾齐驱”。

　　中国实现科学技术的追赶，发展出世界科技大国的自主创新道路：即从“向科学进军”到“打破常规，跨越式发展”，从“科学技术是生产力”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国战略”到“提高自主创新能力”，从“建设创新型国家”到“创新驱动发展战略”。中国选择自主创新的科技发展道路的必然性有以下几个原因：中国特有的历史基因和历史传统，中国特有的大国特征和大国优势，中国未来实现“中国梦”大战略的客观需要和巨大需求，以及中国对人类发展的责任。无论是历史还是未来，无论是中国国情还是世界环境，都决定了中国必须走出一条自主创新道路。这始终是十几亿中国人民的宏大目标。（作者：胡鞍钢 清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授）（全文请见《中国科学院院刊》2014年第2期）