央行：开展农村产权抵押贷款创新试点

　　2014年6月28日，人民银行在湖北省大悟县召开大别山区扶贫开发金融服务工作现场会。人民银行武汉分行、郑州中心支行、合肥中心支行以及大悟、孝感两县的有关金融机构介绍了扶贫开发金融服务工作的进展、面临的问题和政策建议，讨论交流了鄂豫皖三省金融部门做好大别山连片特困地区扶贫开发金融服务的经验和成效，研究了进一步做好连片特困地区金融服务各项工作。人民银行党委委员、副行长刘士余参加会议并讲话。

　　会议充分肯定了金融部门在探索和实施扶贫开发金融服务工作中取得的典型经验和积极成效。近年来，特别是今年全国扶贫开发金融服务工作电视电话会议召开和《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》文件下发后，人民银行和各金融机构创新工作方式方法，加强多方协调联动，积极探索金融扶贫新模式，加大贫困地区信贷投入，有力支持贫困地区经济发展。如人民银行武汉分行注重政策引导和工作督导，推动金融机构增加金融供给，改善融资服务质量;郑州中心支行启动河南省金融扶贫“小额信贷推广年”主题活动，并积极开展金融支持扶贫开发“百千万”活动，加强银企、银农对接;合肥中心支行则通过实施“金融扶贫雨露工程”、金融扶贫示范区(县)建设等工作，不断创新扶贫开发金融服务机制。

　　会议强调，做好扶贫开发金融服务工作是贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发战略部署的内在要求。党中央、国务院一直高度重视扶贫开发工作。努力建成全方位覆盖贫困地区群众的普惠金融体系，是金融系统贯彻落实中央扶贫开发系列指示精神的重要举措和义不容辞的责任，对于促进贫困地区经济社会可持续发展和全面建成小康社会目标的实现具有重大而深远的意义。

　　会议要求，下一阶段，各金融机构要带着责任和感情，认真做好扶贫开发金融服务工作。一是各县域金融机构要坚持科学发展、可持续发展，发挥各自优势，齐心协力支持县域经济发展。二是紧紧围绕农村生产力水平的提升和生产经营方式的转变，各金融机构要针对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体的资金需求，积极开展各类农村产权的抵押贷款创新试点。同时，发挥好信贷政策导向效果评估制度的作用，提高金融机构的主动性和积极性。三是求真务实，坚持市场化原则，履行好社会责任，用真情做好金融扶贫工作。金融机构要在防范风险的同时，积极服务地方经济发展的薄弱环节和领域，真扶贫、扶真贫，认真落实好国家的各项扶贫政策。做好扶贫开发的金融服务工作，当地的金融机构就要“从容乎金融竞争之上，沉潜于均衡发展之中”。

　　扶贫开发金融服务工作取得积极成效，截至2014年3月末，全国贫困地区(指国务院扶贫办确定的832个连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县)人民币各项存款余额5.87万亿元，比年初新增3689亿元，同比增长13.6%，比全国平均增速高2.2个百分点;人民币各项贷款余额2.89万亿元，比年初新增1887亿元，同比增长19.4%，比全国平均增速高出5.5个百分点。全国贫困地区已设立县级银行业金融机构5209个，服务网点 40826个，证券分支机构130家、保险分支机构4955家，布放自助设备61万台。