多地经济半年报惨淡 地方欲推6万亿经济刺激

　　目前全国31个省市的上半年GDP数据已经全部出炉，各区域间的经济增速差距较大，其中东北地区增速降幅尤为明显，黑龙江GDP增速在全国排名垫底。

　　虽然在微刺激的作用下，大部分省市二季度经济增长已经较一季度有所好转，但与年初制定的增长目标依然相去甚远，完成全年目标的任务依然艰难。

　　1，地方差异大 东北失速

　　2014年上半年GDP数据

　　以上为今年上半年31省市的GDP数据(来自中新网)。重庆以10.9%的增速位居全国第一，黑龙江则以4.8%的增速垫底。

　　各个地区而言，发改委总结认为，上半年地区经济增长格局呈现出“东部缓中趋稳，中部稳中有进，西部稳中有忧，东北降幅较大”的总体特征。

　　今年以来，我国地区经济呈现出两个积极变化：一是东部地区经济增速降幅逐渐收窄，呈现逐步趋稳的良好态势。二是中部地区积极承接东部沿海地区和国际产业转移，固定资产投资等增速居各地区之首。但受国际金融危机的持续影响，各个地区经济下行压力仍然较大，东北地区深层次问题凸显，西部地区总体发展形势不容乐观。

　　东部，北京、上海、浙江、广东的上半年增速比一季度回升0.1-0.3个百分点，出现企稳迹象。而中西部增速依然快于东部地区，增速前十名中有8个省份属于中西部地区。

　　东北部情况则较为严峻。从环比来看，东北三省中，辽宁和吉林二季度增速继续放缓，黑龙江二季度虽然有所好转，但整体表现低迷。在中国经济放缓的背景下，东北地区的经济情况低于全国平均水平。

　　《第一财经日报》引述专家分析认为，东北的根本问题在于经济结构、产业结构不合理。东北省份以重化工业、大型国企为主，今年以来重化工业、能源产业下行明显，东北重化工业产能过剩问题也十分严重。

　　东三省经济的放缓也引起了高层的重视。发改委已开始研究新的振兴东北经济中长期措施。国务院总理李克强近日也为振兴东北开出药方。

　　2，经济增长与预期目标差距大

　　在今年年初，除黑龙江、海南两省外，全国其他地方全部下调了GDP增长目标或者保持不变。与实际情况相比，下调后的目标依然难以达到。

　　经济增长与预期目标

　　例如，贵州、西藏的年度目标设定在12.5%和12%，但上半年这两地区的实际增长情况分别为10.8%和10.7%。

　　宁夏和云南年初的目标为10%和11%，上半年两地只分别增长了7.4%和8.4%。

　　而河北、黑龙江、山西年初制定的增长目标是8%、8.5%左右和9%左右。但是，它们的一季度数据与全年目标相比，落后4个百分点左右。

　　东部省份情况也类似。比如，广东去年增长8.5%，今年目标仍为8.5%，上半年增长7.5%。

　　3，地方微刺激或超6万亿

　　在经济下行压力大、高层要求“必须保证完成”今年《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务的情况下，地方出台刺激政策的力度也在加大。

　　李克强总理6月初在部分省市经济工作座谈会上强调，完成今年经济社会发展主要目标任务，是各级党委政府不可推卸的重大责任，各地区、各部门要做到守土有责、守土尽责，不能敷衍了事，更不能为官不为。

　　《经济参考报》引述分析人士称，各省市今年重大项目的计划投资总额或已经高达6万亿元。

　　报道称，这轮定向“微刺激”措施内容涵盖税收、棚户区改造和中西部铁路建设，稳定外贸以及在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目等。为配合“微刺激”政策的落地，各地陆续出台措施，推出一批重点建设项目。