人民日报连续四天聚焦新常态 进入7.5%增速通道？

　　中国经济与一个叫“新常态”的名词正在产生紧密的联系。最近一段时间，由于“新常态”两次被决策层提及，引发了舆论关注的升温，并对“新常态”下的经济形势有了多重解读。

　　作为近年来重要的经济术语，“新常态”最先由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出。尽管在不同领域有不同含义，但“新常态”在宏观经济领域被西方舆论普遍形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。

　　中国社科院副院长李扬在一篇名为《中国经济发展的新阶段》的文章中提到，全球危机步入“新常态”，传统上，经济危机可能表现为连续若干年的负增长，但是，由于大剂量的调控政策被强力推出，现阶段的危机并不表现为负增长，而是表现为经济增长在低水平上波动、全球流动性过剩、大宗产品价格和资产价格变动不居、贸易保护主义升温、地缘政治紧张等。

　　今年5月，习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

　　这是决策层首次提出“新常态”，而当时中国经济下行风险已经显现，“适应新常态”的说法，体现了决策层对中国经济增长阶段的重大研判，也间接地回应了此前种种出台强力政策的呼声。分析称，新常态意味着中国经济告别了过去的高歌猛进，进入中速增长区间。

　　7月29日，在中南海召开的党外人士座谈会上，习近平问计当前经济形势，称要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。

　　8月4日起，人民日报连续四天在头版刊登特别报道和评论员文章，聚焦“中国经济新常态”，对中国经济形势进行多角度阐释。

　　在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，人民日报认为这个成绩实属不易。“经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。”人民日报评论称，“还能不能继续保持那样的高速度?应该说，是做不到、受不了、没必要。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7.5%左右的速度就够了。”

　　新常态是不同以往的、相对稳定的状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。新常态主要有四个特征：中高速，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长;优结构，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级;新动力，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;多挑战，面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。

　　国家发改委副秘书长王一鸣认为，“新常态”下的挑战主要集中在四点：第一，产能过剩矛盾趋于突出;第二，生产要素成本加快上升;第三，企业创新能力不足的问题日益显现;第四，财政金融风险有可能增大。

　　从积极的一面看，新常态有利于就业充分、收入均衡、社保完善、增长平稳、物价稳定、质量提升，总体看，对中国经济社会发展的影响是正面、积极的。

　　习近平曾强调，我国经济不可能也不必要保持超高速。新一届政府在反复释放“经济增速放缓处于可容忍范围”信号的同时，正有条不紊地推进既定经济步调，其态度和政策力度都表现出少有的“定力”和“决心”。

　　应该说，“新常态”下的中国总体调控思路是不出台大规模刺激、坚持市场的决定性作用、落实减政放权等举措，这其实是在为中国经济减负。连续多年高速增长，让中国经济产生了严重的强刺激政策依赖症，也留下了产能过剩严重、地方债务高企、要素价格上升、贫富差距拉大等危机和包袱。

　　在新常态下，决策层的宏观调控思路既保持了战略上的平常心态也保持了战术上的灵活性。

　　华泰首席策略师徐彪表示，新常态下宏观调控的思路就是一切围绕“力求经济保持合理的增长速度”展开，为了实现目标，就必须继续搞区间调控，过去三个月，总理已经用实际行动告诉我们，什么叫区间调控，1季度7.4%，2季度开始“微刺激”，零零总总近2万亿项目，增量项目1万亿左右;为了实现目标，就必须继续搞定向调控，过去三个月，央行已经用实际行动告诉我们，什么叫定向调控。1万亿的PSL，3000亿的棚改再贷款，各种调整系数相当于2-3次全面降准。