首届中国药师大会开幕 千名药师聚首话医改

　　作为医改未来三年中要重点抓好的五项改革之一，国家基本药物制度的建立正按照既定的方向和目标积极推进。执业药师队伍是国家实施基本药物制度的重要力量，是医药卫生体制改革的重要参与者，在这新的历史阶段中，必将担负起新的责任、面临新的挑战、迎来更大的发展空间和机遇。

 

    在备受业界和全社会共同关注、共同企盼、共同努力的医改背景下，由中国执业药师协会、卫生部合理用药专家委员会主办，国家食品药品监督管理局南方医药经济研究所和《医药经济报》承办，中国医院协会协办的首届中国药师大会，于6月6～7日在北京隆重召开。

 

    本届大会的主题是“新医改、新机遇、新挑战、新责任”。卫生部部长陈竺，卫生部原党组书记、部长、现全国人大财政经济委员会副主任、预算工作委员会主任高强，卫生部副部长马晓伟，卫生部副部长兼国家食品药品监督管理局局长邵明立，国家食品药品监督管理局副局长张敬礼，国家中医药管理局副局长吴刚，总后卫生部副部长王玉民、武警总部卫生部部长时立强、中国医师协会会长殷大奎、中国医院协会副会长潘学田、中国执业药师协会常务副会长兼秘书长张淑芳、澳门医务界联合总会荣誉会长黎奕生等领导出席大会。中国执业药师协会会长张文周主持了开幕式。

 

    在开幕式上，陈竺、高强、邵明立、张文周共同为中国药师大会会徽揭幕。

 

 

    我国执业药师资格制度自1994年实施以来，执业药师队伍迅速发展壮大，在药品生产、流通、使用各个环节，为确保药品质量、促进药物创新、维护公众安全用药做出了重要贡献。陈竺在大会讲话中对执业药师的工作给予高度评价，肯定了执业药师在保证药品质量和药学服务质量，保障公众合理用药，维护公众健康和建设、实现小康社会中的重要作用，指出在我国医药卫生事业的发展中，凝聚着广大药学人员的心血和不可磨灭的功绩。

 

    在当前的医药卫生体制改革中，执业药师不仅担负着保障公众经济、有效、安全、合理用药的职责，也是国家实施基本药物制度的重要力量，是医药卫生体制改革的重要参与者。陈竺指出，要做好建立国家基本药物制度这项工作，必须调动全国执业药师队伍的积极性。在这新的历史时期，执业药师的职责和使命决定了他们将面临新的机遇，将要承担更重要的责任。

 

    陈竺强调，基本药物制度关乎解决人民群众看病难、看病贵的问题，必须和基层医疗卫生机构的改革和公立医院的改革实践结合在一起，其中的一个核心环节就是合理用药。指导临床医师、医务人员、公共卫生服务人员合理用药这项工作，和正在探索进行的规范化的临床诊疗程序或者说临床路径之间有着密不可分的关系。只有将基本药物、基本技术和基本医疗保障制度能够偿付的基本的公共卫生的手段综合起来，形成标准化的制度，才能确保医疗和公共卫生的安全，同时控制医疗费用的增长。为此，陈竺希望执业药师能在未来我国的基本药物使用指南和规范化的临床诊疗程序制定当中发挥应有的作用。

 

    陈竺希望中国执业药师协会和广大执业药师紧跟卫生事业发展步伐，以深化医药卫生体制改革为契机，进一步做好以下几个方面的工作：一是加强执业药师行业建设，规范行业管理，推动执业药师立法，促进依法执业的进程；二是加强执业药师人才队伍建设，培养更多的中青年执业药师，增强执业药师的法律意识、职业道德和专业素质，从而促进人民群众用药的安全、有效、经济、合理，真正满足人民群众不断提高的药学服务要求；三是药物创新的每一个环节都少不了执业药师队伍的贡献，执业药师不仅要在指导合理用药方面发挥作用，而且应当在药物的临床试验当中发挥更大作用，为建立具有中国特色的药物创新体系做出贡献；四是充分发挥协会的桥梁和纽带作用，带动广大执业药师积极主动地参与到深化医药卫生体制改革事业当中，为我国卫生改革事业作出新的更大的贡献。

 

    随后，邵明立在讲话中分析了当前的药品产业和安全形势，指出我国社会经济模式正在发生重大改变，药品的科学监管理念正在不断完善，质量水平也在逐步提高，医药卫生事业得到越来越多的关注和支持。我国的执业药师队伍正在不断壮大，这支有着良好职业道德素质和较高技术水平的队伍在医药卫生事业中提供了不可替代的药学和健康服务。药学专业人员要认识到发展医药产业、保障群众健康是永无止境的事业，要不断提升和完善自我，团结一致，共同努力。

 

    高强在讲话中表示，新医改刚刚启动，目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗保险和医药卫生服务体系。这项历史任务在党中央的领导下，需要各级党委和各相关部门配合，更离不开广大医学、药学专业人员的共同努力，医药分工不分家，希望大家共同为医药卫生的改革贡献力量。

 

 

    大会召开之时适逢新医改方案正式发布2个月，各级政府的配套实施政策正在陆续出台。新医改的逐步深化，必将对包括药品研发、生产、流通企业、各类医疗机构等在内的整个医药产业产生深远而重大的影响。

 

    作为医药卫生行业的中坚力量，广泛分布在医院、药品生产企业、药品批发企业、零售药店中的药师在新医改中起着不可忽视的作用。同时，新医改的推行也关系着他们的切身利益，更决定着他们未来的职业发展。作为广大药师沟通的大平台，本届大会不仅围绕安全、合理用药和提高药学服务质量进行深入探讨，还从当前药品安全形势与企业责任切入，围绕新医疗体制改革近三年的五项重点工作和合理用药，寻找新医改给企业带来的机遇与挑战，将使参会人员深入了解医改精髓，即时把握未来发展方向，同时，分享医药前沿的科技资讯和药学技术。

 

    大会丰富的内容吸引了来自全国的医院院长、药剂科主任或负责人，医疗机构，生产企业，流通企业，连锁及单体药店药学技术人员，地方执业药师协会代表，药学高等教育机构领导和管理人员，港澳台医药界代表等近千人。参会者表示，迫切希望进一步了解关于医改方案制定的社会背景及主要精神等，医改相关配套政策制定的新进展情况，医改对行业发展的深刻影响以及所带来的机遇、挑战和应对的策略。

 

    在这次大会上，与新医改相关的政府部门的相关负责人向与会人员详细介绍了医改有关政策的制定情况和主要精神。

 

    卫生部政策法规司司长刘新明详细介绍了医改方案制定的社会背景和主要精神，并解读了其中的若干重大问题。卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏详细介绍了建立国家基本药物制度的原则、目标和意义，建立国家基本药物制度的政策框架和当前的工作与措施，分析了实施基本药物制度对医药产业结构调整的影响、对医疗机构收入的影响、对个人用药习惯的影响等。劳动和社会保障部医疗保险司副司长李忠介绍了新医改背景下我国医疗保险制度的变革，比较了国际上几种主要的医疗保险模式，分析了我国现行医疗保险制度存在的主要问题，介绍了当前工作的主要任务和措施。国家发改委价格司医药价格处副处长罗艳介绍了我国医药价格监管的演变历程和现状，医药价格管理的成效和存在的问题，并介绍了下一步改革医药价格管理的基本思路。国家食品药品监督管理局政策法规司副司长许嘉齐深入分析了当前药品的安全形势，当前药品高风险的深层次原因和当前全球制药产业的变化发展趋势。许嘉齐指出，在当前形势下，调整产业结构对我国制药企业来讲是生死攸关的大事，应通过基本药物制度引导行业兼并重组，发展大市场、大生产、大企业。

 

    在大会第二天的分论坛上，针对业内普遍关心的话题，医院分论坛探讨了新医改背景下公立医院改革，如何做好医院合理用药的监测工作，社区卫生服务等话题。药品生产、流通、药店分论坛就新医改对药品生产企业的挑战和战略思路、连锁药店如何面对医改机遇和挑战、基本药物制度下的第三终端营销模式构建等话题共商对策。（王丹 李瑶）