抓住机遇 加快发展努力建设中医药强省

                                          抓住机遇 加快发展努力建设中医药强省
                                                      —— 访湖南省卫生厅党组成员、省中医药管理局局长刘君武

   湖南是我国的中医药大省，中医药文化底蕴深厚，中药材资源丰富。全国第一个地方性中医药法规在湖南出台，对中医药发展具有里程碑意义的“衡阳会议”1982年在湖南召开。在“中医中药中国行”大型科普宣传活动进入湖南前夕，记者专访了湖南省卫生厅党组成员、省中医药管理局局长刘君武。
　记者:近年来湖南中医药发展步伐明显加快，请您谈谈主要体现在哪些方面？

　刘君武：近年来我省的中医药发展有以下几个特点：

　一是发展环境不断优化。省委、省政府高度重视中医药发展，于2007年3月作出了《关于加快中医药发展的决定》，明确了今后一段时期我省中医药发展的指导思想和目标任务，制定了一系列扶持中医药发展的政策措施，成为我省中医药发展的纲领性文件。并将原湖南省中医管理局更名为湖南省中医药管理局，升格为副厅级管理机构。同年6月16日，我省首次由省委、省政府召开了高规格的中医药发展大会，对加快全省中医药发展进行了全面动员和统一部署，中医药发展环境不断优化。

　二是服务体系逐步健全。全省现有各级各类中医医疗机构2119所，其中省级中医医院4所，市（州）级中医医院14所，县级中医医院97所，其它中医医疗机构（医院、门诊部、诊所）2004所，县县都有中医院。县级以上中医医院有编制床位20554张，实际开放病床20200张，达到每万人口2.96张。90%的乡镇卫生院设置了中医门诊和中药房；70%的村卫生室能够提供中医药服务；以中医药知识为主及能中会西的乡村医生占乡村医生总数的35.3%；综合医院87%的开设了中医科、54％的设有中医病床、88％的设置了中药房；其他医疗卫生机构大多数也能够提供中医药服务,基本形成了覆盖城乡的中医医疗服务体系。

　三是队伍素质显著改善。到2007年底止，全省有中医药从业人员5万余人，中级以上职称占38.7％，中专以上学历占30.2％，每万人口中有中医执业医师1.92人，均高于全国平均水平。在全国率先开展了师承教育和名中医评选工作，培养了55名国家级和48名省级老中医药专家学术经验继承人。现有2所高等中医药院校，在校生规模近20000人，另有9所综合院校开设了中医药专业。组织实施了农村中医药人员学历教育项目计划，选拔了3000余名农村中医药人员接受大、中专学历教育。全省80％的中医药人员接受了各种形式的继续教育和岗位培训。(下转第二版)

　四是科研水平大幅提升。我省有独立性中医药科研机构2个，附设性中医药科研机构50多个。建成了2个省级重点科研实验室、2个省部级工程技术中心，15个二级以上实验室、2个国家临床药理基地、3个省级中药研究开发及产业化中心。全省有专门从事中医药新药研究开发的人员3000余人。在中医诊断理论、针灸经络理论研究，肝病、脑血管病、恶性肿瘤等重大疾病防治以及中药剂型改革研究，中药戒毒新药开发等领域，取得了一批居国内领先水平的成果。“十五”以来，我省完成800余个国家级和省部级中医药科研项目，取得中医药科研成果90余项，研究开发中药新药130多个，实施国家和省部级产业化项目150余项。2004年到2006年，全省共申请中医药发明专利676件，占全国总申请量的八分之一。

　五是中医药产业迅速发展。湖南是我国中药材主产区之一，药材相聚储总量达1200余万吨，中药材品种2384种，重点中药材品种数居全国第二位。全省现有专业中药材生产基地42个，中药材种植面积达180万亩以上，年部产量17000余吨。中药工业初具规模，现有国家级工业园2个，中药工业企业180家，年产值超过60亿元。

　记者：作为一个农业大省，目前湖南的农村中医药工作情况怎样？

　刘君武：近年来，我们一直把农村中医药工作作为重中之重。在全国率先开展了农村中医工作先进县（市）创建工作，现已建设12个全国农村中医工作先进县（市）、19个省级农村中医工作先进县和26个合格县；率先在全国组织开展“名中医”评选活动，评出两批78名湖南省名中医和首批69名农村名中医；全省共创建了7所全国示范中医医院、15所全省示范中医医院、25个国家重点中医专科、12个省级重点中医专科和33个国家与省级农村医疗机构中医特色专科。通过树“名院”、建“名科”、育“名医”，极大地提升了农村中医药服务能力，据2006年有关调查统计结果，我省中医药服务已经占到卫生服务总量的30%以上，中医医院门诊人均费用仅为综合医院的59%，住院床日费用仅为综合医院的61%，中医门诊人均诊疗费用为西医门诊人均诊疗费用的61.6%，中医药在有效缓解农民群众“看病难、看病贵”问题中发挥了不可替代的作用。

　记者：湖南省委、省政府提出了建设中部地区中医药强省的战略目标，请问怎样确保这一目标的实现？

　刘君武：我们将在省委、省政府的正确领导下，积极发挥中医药工作厅际协调小组的作用，明确责任，把握重点，强化各项措施，加大工作力度，确保建设中医药强省目标的实现。

　一是加强组织领导，改善中医药发展环境。各级政府要根据国家扶持中医药事业的相关政策规定，加强省级部门协调，制定我省扶持中医药发展的具体措施，加快建立全面、有效的中医药政策保障机制。

　二是加强中医药服务体系建设，夯实中医药发展基础。大力加强以县级以上中医医院为主体的基础设施配套建设，重点建设好一批省、市、县级中医医院，充分发挥其在中医药发展中的主阵地作用。切实加强各级综合医院、专科医院的中医药工作。进一步加强农村和城市社区中医药工作，完善中医门诊和中药房，努力扩大基层医疗卫生机构中医药服务覆盖面。

　三是加强中医药专科建设，扩展中医药发展内涵。制定并实施我省“十一五”重点中医专科建设项目计划。认真组织实施国家下达我省的中医药重点专科建设项目。引导各建设单位围绕中医药具有优势的重点病种进行临床研究，提高诊疗水平。着力培育一批在防治常见病、多发病及疑难杂症等方面独具疗效，在社会上深具影响的中医“名科”，努力打造湖湘中医的特色品牌。

　四是加强中医药人才培养，增强中医药发展后劲。建设好湖南省中医名医馆，加强对高等中医药院校的指导与扶持，同时建好一批继续教育基地。组织开展好第二批省级师承教育，培养学徒50人；培养高素质学科带头人100人。培训专科骨干人才200人；开办西学中培训班，培养中西医结合骨干400名。

　五是加强中医药科技创新，提升中医药发展水平。充分发挥国家重点临床研究基地、国家重点研究室、省级重点研究室在全省中医药科研中的主阵地作用。争取“十一五”期间有10项国家科技项目和20项省科技项目的科研立项。建设好1个国家级、4个省级艾滋病临床治疗研究基地，推广20项中医药适宜技术，推广成果应用使用率达到80%。

　六是加强中医药文化建设，打造中医药发展品牌。“十一五”期内，积极筹建湖南中医药文化馆、炎帝神农中药文化纪念馆、仲景祠等具有湖湘特色的中医药文化景点，使之成为中医药文化宣传和中医药知识科学普及的一个重要窗口。突出抓好各级中医机构内部文化建设，做好中医药文献资料、民族、民间医药的发掘、搜集和开发，以及名老专家临床经验的整理研究出版工作。并加强中医药科学普及与文化传播，在全省范围内形成尊重中医、相信中医、使用中医的浓厚氛围。