打造“绿色加道地”品牌 扩大皖产中药材影响

        近年来，在省委、省政府正确领导下，省食品药品监督管理局牵头全省中药材产业化工作取得长足进展：服务型监管制度不断完善，发展环境不断优化，企业管理水平不断提升，皖产中药材影响力不断扩大，中药材产业化迅猛发展，2011年全省中药材生产产值160多亿元，得到国家局和省政府的充分肯定。

        为推动全省中药材产业化发展再上新台阶，2011年11月24日，省政府出台了《关于“绿色加道地”中药材品牌建设的意见》，明确了“绿色加道地”中药材品牌建设的主要目标、重点工作和保障措施。

        一、目标明确，抓好质量。一是绿色中药材种植养殖大面积推广。至“十二五”末，全省标准化中药材种植养殖基地面积达到50万亩，通过中药材生产质量管理规范（英文简称GAP）认证、良好农业规范认证、无公害农产品认证或有机产品认证的品种数量争取翻番。二是道地中药材品质得到充分保证。各项指标如重金属、硫磺、农药残留等全部符合国家标准，争取再有5个道地中药材品种注册地理标志证明商标，10个品种申请注册商标。三是濒危名贵中药材得到有效保护。野生珍稀濒危药用植物如霍山石斛（米斛）、红豆杉、白及、重楼、竹节参、百蕊草等品种仿野生抚育面积或产量提高两倍；野生濒危名贵药用动物如金钱白花蛇、蕲蛇、穿山甲、灵猫等品种获得有效保护，生存数量有较大幅度增加。

        二、重点突出，抓好源头。一是开展示范基地建设。推行规范化标准化种植养殖，突出全过程质量控制；推动道地中药材向最佳种植养殖区域集中，引导形成以亳州、阜阳、淮北等地为重点的皖北道地中药材种植养殖区域，以六安、安庆等地为重点的皖西大别山特色中药材种植养殖区域，以芜湖、铜陵等地为重点的皖南山区道地中药材种植养殖区域；打造成在全国有影响的皖产中药材种植养殖示范基地，争取用3－5年时间，列入全省“绿色加道地”品种的中药材均有1个以上的示范基地。二是制定道地中药材质量标准。用现代科技手段对道地药材有效成分进行定性和定量检测。三是建立优质种子种苗基地。开展道地中药材品种的筛选、脱毒、提纯复壮与组织培养，建立一批有我省道地特色的中药材优质种子、种苗繁育基地，实现优质种子、种苗的产业化。四是保护好中药材资源。开展中药材资源普查，加强中药材资源监测和预警，严禁乱捕滥挖属国家保护的珍稀药用动植物。五是加强中药材品牌体系建设。积极引导企业参加驰名商标、安徽省著名商标、安徽省名牌产品的认定，形成自己的产品品牌，经过3－5年努力，全省形成以亳白芍、凤丹皮、菊花、茯苓、霍山石斛、宣木瓜、宁前胡、天麻、桔梗、板蓝根十大皖产道地中药材为龙头、60余种“绿色加道地”中药材为主体、200多种常年采收的野生中药材为延伸、3000多种中药材资源为储备的在国内外享有盛誉的皖产中药材品牌体系。六是加强国际交流与合作。扩大与欧美、日本、韩国等国家和港澳台地区在中药材成份分析、质量控制、深加工和开发利用等方面的交流与合作，举办 “绿色加道地”安徽中药材发展论坛，建立定期交流与互访机制，开展项目合作。

        三、保障有力，抓好配合。一是加强组织领导。在省政府的领导下，发挥省中药材产业化工作联席会议制度的作用，协调各有关部门共同打造“绿色加道地”中药材品牌。二是加大资金扶持力度。省级中药材产业转型升级专项资金重点用于“绿色加道地”安徽中药材品牌建设。三是发挥龙头企业支撑作用。每个省级龙头企业争取建立5000亩以上的绿色中药材种植养殖基地，争取有2个以上中药材品种通过规范化认证。四是建立完善激励机制。对达到一定规模的规范化种植养殖基地，通过认证以及获得名牌、驰名、著名商标的企业，可通过农业产业化专项资金等给予奖励，并在政策性土地使用、税收优惠、信贷资金支持等方面给予政策扶持；对建立濒危中药材资源保护制度的地区以及仿野生抚育达到一定规模的企业给予奖励。五是开展宣传和知识培训。依托中药传统优势，突出“南新安北华佗”安徽中医药文化积淀，宣传皖产“绿色加道地”中药材品牌；运用多种形式加强“绿色加道地”中药材种植养殖知识和技能培训。六是加强服务指导和市场监管。加大对中药材规范化、标准化种植养殖的指导，引导企业积极申请规范化认证；加强对中药材种植养殖、生产加工、储存、销售等环节的监督，充分发挥协会组织、专业合作社的作用，做好全过程质量跟踪管理和服务。

        四、行动迅速，抓好落实。一是统一部署。在3月22日召开的全省振兴皖药工作推进大会上，部署了“绿色加道地”中药材品牌建设工作，要求各地推进中药材规范化种植（养殖）基地建设、优质种子种苗基地建设和“绿色加道地”中药材品牌建设。二是制定标准。组织省药物研究所、安徽中医学院、省中医药高等专科学校、省农科院、安徽农业大学等单位有关专家讨论制定了《安徽省中药材规范化种植基地标准（试行）》、《安徽省中药材优质种子种苗基地标准（试行）》及《安徽省‘绿色加道地’中药材品牌标准（试行）》，并在4月12日省食品药品监督管理局、省经济和信息化委员会、省农业委员会、省财政厅、省金融办、省保监局、省地税局、省卫生厅、省科技厅等单位参加的省中药材产业化工作联席会议上通过了这些标准。三是资金扶持。今年省财政加大了中药材转型升级项目的扶持力度，更激发了广大企业和中药材种植单位的积极性，共有115个企业和中药材种植单位申请绿色加道地中药材品种、中药材规范化种植养殖基地和中药材优质种子种苗基地的资金扶持；通过组织省药物研究所、安徽中医学院、省中医药高等专科学校、省财政厅、省农业委员会、省卫生厅和省食品药品监督管理局等单位有关专家的资料评审和现场评审，对15个企业和中药材种植单位的项目进行了资金扶持。四是认证授牌。今年第四季度，省局中药材产业化办公室（挂靠省药物研究所）将组织对绿色加道地中药材品种、中药材规范化种植养殖基地和中药材优质种子种苗基地进行认证，对符合条件的由省食品药品监督管理局授牌。

 
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