推动医保政策向中医药倾斜！符合条件的中成药、中药饮片纳入医保支付

       9月28日，广东省医改办发布《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》，将开展7方面30项重点工作。其中，将推动医保政策向中医药倾斜，将符合条件的中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。同时，落实中西医会诊制度，在综合医院、传染病医院、专科医院等大力推广中西医结合医疗模式，并将实行情况纳入医院等级评审和绩效考核。

广东发文促进中医药振兴发展

       广东提出，将推动医保政策向中医药倾斜。将符合条件的中医诊所等基层中医医疗机构纳入医保定点。将符合条件的针灸、骨科康复、治疗性推拿等中医诊疗项目和中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。适当降低基层中医医疗机构的起付标准，引导群众优先选择到基层就诊和使用中医药服务。

       同时，推动中医药服务体系高质量发展。积极申请创建国家中医药综合改革示范区，加快建设广东省中医药循证医学研究中心，力争国家中医医学中心和区域中医医疗中心落户广东。启动中医药传承创新发展三年行动计划，制定加快中医药特色发展政策措施。落实中西医会诊制度，在综合医院、传染病医院、专科医院等大力推广中西医结合医疗模式，并将实行情况纳入医院等级评审和绩效考核。按国家要求开展中医经典病房建设。提高中医医院应急和救治能力，发挥中医药在重大疫情救治中的独特作用。做优做强专科专病，遴选推荐一批国家中医优势病种和诊疗项目，鼓励引导医疗卫生机构提供中医药服务。加强县（市）中医医疗服务能力和队伍建设，基层中医药专业纳入直接认定基层卫生副高级职称范围。推进县办中医医疗机构全覆盖。实施基层医疗机构中医馆能力再提升工程。发挥中医药在疾病治疗、预防和康复中的作用，促进中医药健康养老服务。支持“互联网+中医药”发展。

       不过，由于省级医保不再具有增补权限，将符合条件的中成药、中药饮片纳入医保支付范围又该如何理解？广东省医保局曾于9月初发布《关于促进中医药发展的指导意见》（简称《意见》），其中描述更为详细。《意见》指出，将支持中医药的使用，促进中医药产业的发展，按照国家统一部署，按规定将符合条件的中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入广东省医保支付范围。落实国家谈判药品的保障工作，按照国家统一部署，将国家谈判药品中的中成药纳入广东省医保支付范围，并执行全国统一的支付标准。做好定点医药机构采购和使用国家谈判药品中的中成药工作。逐步统一广东省门诊特定病种用药范围，通过专家评审，将适宜的中药纳入门诊特定病种用药范围。

各地利好政策扑来

       值得关注的是，今年下半年以来，各省相继出台各项政策鼓励中医药发展。9月底，山东省医保局发布《关于加强医疗保障支持中医药发展的若干措施》，提到将充分利用国家医保药品目录和国家基本药物目录动态调整机制，支持将山东省更多的中成药纳入国家医保目录和国家基本药物目录，推动山东省中成药和海洋中药创新发展。同时，对符合国家或山东省地方标准的中药饮片，按规定程序及时纳入医保基金支付范围。此外，加快将山东省确定的中药配方颗粒试点企业生产的中药配方颗粒按相关要求纳入医保基金支付范围。

       山东、广东接连提出医保政策将向中医药倾斜，在国家医保目录调整之际，为更多中成药纳入医保带来想象。尤其由于大量中成药属于之前的省增补范畴，按照政策要求，如果未能纳入国家医保目录，3年内将陆续被地方医保目录剔除，对于这些中成药品种来说，进入国家医保目录将十分重要。

       今年上半年，中成药、中药饮片市场均呈现了负增长，下半年市场正在逐步回暖。在业界看来，由于中医药在新冠肺炎疫情爆发期间发挥了重要作用，国家及各省市出台政策加大支持中医药发展将是大趋势，中医药产业或将迎来新一轮的生长期。

       除了医保政策利好外，不少地区也选择放宽西医开具中药处方的条件，为此前“限制”西医开具中成药处方解绑。此外，一些地区也提出将培育优质中药品种品牌。《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》表示，将重点培育漳州片仔癀、厦门八宝丹、新癀片、泉州（龙岩）万应茶、泉州赛霉安、三明痛血康胶囊、永春养脾散、老范志神曲等优秀中成药品牌，鼓励福建省中医药企业开展经典名方研发和中药新药研发，鼓励开展中成药制剂的二次开发，扶持一批闽产中医药品牌企业做强做优做大。推动福建省产重点中药品种进入国家基本药物目录和100个疗效独特的中药品种临床使用。

       正如今年两会政府工作报告着重提出“促进中医药振兴发展”。后疫情时代，业界也期待着能够出台一些落地政策，为中医药发展带来真正的利好。

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