中医药产业赋能惠民富民

       浙江衢州地处钱塘江源头，其优越的生态环境，为中药材产业发展提供了得天独厚的自然条件和地理条件。近年来，衢州市委市政府高度重视中药材产业发展，把中药生物健康产业列为主导产业之一，出台《关于加快生命健康产业发展的若干政策》等政策助力衢州中药材产业提质升级。

　　截至目前已建成中药材规范化生产基地75个，种植面积千亩以上的中药材品种超过20个。2021年全市中药产值总计72628.6万元，税收4659.82万元，同比增长分别为11%，13%。

　　围绕以中药产业高质量发展助力四省边际共同富裕示范区建设，衢州市市场监管局顺势而为、趁势发力，融合中药监管改革、数字化改革、共同富裕改革“三驾马车”，推进产业赋能、量质提升、智慧监管、中药富民。

　　数字领跑以监管之进夯品质之基

　　以落实法规要求为契机，全省先行试点中药追溯体系建设。

　　2020年，该局以落实新《药品管理法》提出的“中药饮片企业要建立全过程质量追溯体系”为契机，引导全市中药饮片生产企业全面入驻阿里健康码上放心追溯平台，导入“衢六味”道地饮片溯源信息，打通中药材种苗源头、种植管理的向前追溯与饮片生产、出库销售的全链监管。

　　以满足监管需求为支撑，在全省创新构建衢药安链应用。

　　2022年，在“衢六味”等道地中药追溯试点的基础上，创新性构建“衢药安链”中药追溯系统，以“一码三端三体系”为支撑，实现对在衢地产中药饮片生产、销售、使用及外地入衢中药饮片的经营使用环节的闭环管控。截至目前，龙游等先行试点地区实现企业上链53家，累计赋码3675批次共627个品种，为消费者提供公众端查询服务616次。

　　以服务产业需求为目标，迭代升级“望闻问切”数字化项目。

　　围绕破解监管和产业发展难点堵点问题，从争创四省边际共同富裕先行市、高质量发展共同富裕示范区的大场景出发，谋划构建“望闻问切”数智管家平台，推进中药富衢。通过迭代升级一批数据、整合贯通一批数据，呈现千里眼望药、顺风耳闻药、直通车问药、云大脑切药场景，实现风险精准治理，隐患闭环排查。

　　智库赋能以服务之进提产业之能

　　向“海”借力，强化智库帮扶。以落实全省山海协作升级版工作要求为契机，推动市政府和省药学会开展战略合作，在此基础上，市市场监管局、智造新城管委会与省药学会签订了具体合作协议。目前，省药学会在衢设立药学协同创新服务站，成立由50余名中医药领域专家组成的服务团队，帮助衢州做好中药产业发展规划，解决发展难题。

　　服务下沉，强化一线指导。建立“一企一策”“一品一策”服务清单，坚持“两专两勤”，助力省局结对帮扶，实现扶“品种”引产业。近年来，康德药业丹龙口服液成为中药新药上市许可第一人，广胜药业三叶青研粉吞服成功列入《浙江省中药炮制规范》，多名国家级、省级中药领域高层次人才与常山县政府开展衢枳壳产业合作。

　　政策发力，强化政府牵引。通过深入开展中药领域发展情况调研，陆续形成了《衢州市中药产业发展调研报告》和《扶持衢州中药产业发展的政策建议》等书面建议，第一时间上报市委市政府，推动从政府层面出台对中药追溯企业主体和种植大户的资金奖补力度，全力扶持中药产业健康持续高质量发展。

　　品牌引领以产业之进推共富之进

　　聚焦品种培优，打造品牌。2018年，为推动衢州道地中药品种培育与发展，该局主动牵头遴选“衢六味”，明确将衢枳壳、陈皮、白及、黄精、白花蛇舌草、猴头菇等6个品种作为衢州重点发展品种，由市食品药品检验研究院注册“衢六味”商标。2021年，该局联合农业局举办“衢六味”公用商标授权签约仪式，把“衢六味”商标作为区域品牌首次授权给衢州从事道地中药材种植、加工与销售的29家经营主体使用，进一步提高衢州道地中药材影响力。

　　聚焦标准种植，培育品牌。按照“政府引导、保护优先、高效利用、品牌赋能”的建设思路，以药材质量为核心，推动标准化种植管理，2021年在全省率先开展道地中药材种质资源保护、开发与利用试点。以广胜药业为代表的一大批药品生产企业通过无害化、规模化、规范化、标准化的建设，打造了广胜三叶青等一系列“衢味”中药材品牌，成为了新农村建设、农民增收致富的新亮点。

　　聚焦产业发展，推广品牌。去年，第七届中医科学大会通过线上线下结合方式在衢州北京两地召开。该局积极争取开设浙江(衢州)大花园健康幸福产业大会中医药产业高质量发展论坛作为大会分会，开设衢六味品种展览馆，邀请多名中药领域资深专家来衢现场授课，进一步提升了“衢六味”品牌的知名度。

　　聚焦趁鲜加工，塑造品牌。为进一步提升道地中药质量，衢州市在全省率先探索道地中药资源保护利用，争取项目资金70万元用于种质种苗培育。今年，中药产地趁鲜加工工作列入省市场监管局创新试点，目前衢州市开三味公司已经探索建立了以白花蛇舌草为主的草类趁鲜加工生产线，年生产量约1000吨，年产值2000余万。通过中药产地趁鲜加工工作的推动，极大地减少了中药因二次加工影响有效成分流失，提升了“衢产”中药质量，实现了种植、生产、消费、监管的多端共赢。

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