全国政协常委黄璐琦：促进中医药传承创新发展，着力增进民生福祉

       中国共产党第二十次全国代表大会10月16日上午在北京人民大会堂隆重开幕。习近平在开幕会上作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。报告高瞻远瞩、气势恢宏，内涵丰富、思想深邃，彰显了以习近平同志为核心的党中央治国理政的大格局、大智慧、大情怀。报告还以实事求是、科学担当的态度深入剖析了我们面临的形势、机遇和挑战，系统阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，清晰阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，是举旗定向的政治宣言，是继往开来的时代答卷，吹响了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的号角。

       党的二十大报告中明确指出要“促进中医药传承创新发展，推进健康中国建设”，这更加坚定了我们推动中医药事业高质量发展的信心和决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加重要的位置，作出一系列重大决策部署，为中医药传承创新发展指明了方向。十年来，中国中医药服务能力不断提升，中医药特色优势进一步彰显，在加快推进健康中国建设和服务群众健康方面发挥了重要作用，取得了一系列标志性成就——

       一是中医药战略地位跃上新高度。《中华人民共和国中医药法》颁布施行、《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》正式印发、《中医药发展战略规划纲要（2016―2030年）》《“十四五”中医药发展规划》制定实施，中医药顶层设计日臻完善，有力促进了新时代中医药的传承创新发展。

       二是中医药传承创新能力稳步提升。十年来，中医药行业获得国家科技奖励50余项，屠呦呦研究员获得诺贝尔生理学或医学奖和国家最高科学技术奖，中医药领域国家重点实验室建设全面推进，中医药古籍保护与利用工程顺利开展，第四次全国中药资源普查摸清了中药资源“家底”。

       三是中医药服务能力明显增强。基层中医药服务网络不断完善，基层中医药人才队伍建设持续加强，中医适宜技术在基层广泛推广，县级中医医院服务能力不断提升，更好地满足广大群众“方便看中医、放心吃中药、看上好中医”的健康需求。

       四是防病治病独特优势充分体现。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，中医药全面、深度参与疫情防控救治，在疫情初期没有特效药的情况下，探索形成“有机制、有团队、有举措、有成效”的中西医结合医疗模式，筛选“三药三方”，成功研发我国首个完全具有知识产权的治疗新冠肺炎的中药新药，中西医结合、中西药并用成为我国新冠肺炎疫情防控的一大特色和亮点。
五是深入推进新时代中医药人才队伍建设。十年来，我国医疗卫生机构中医医师数量翻了一番，中医类别执业（助理）医师数逐年稳步增长，中医机构卫生技术人员数达到136.98万人，比十年前增长了98.11%，领军人才、骨干人才、青年人才梯次衔接的高层次中医药人才队伍逐步形成。

       六是中医药“走出去”硕果累累。中医药传播到183个国家和地区，签署88个中医药对外合作协议，布局建设32个中医药海外中心，在国际抗疫合作中为全球共同抗疫贡献“中国力量”。今年3月31日，世卫组织发布中医药救治新冠肺炎专家评估会报告，明确肯定了中医药治疗新冠肺炎的有效性和安全性，并鼓励成员国考虑中国形成并应用的中西医结合模式。

       未来五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，我们将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地把党的二十大报告学习好、领会好、贯彻好。

       具体来说，一是坚持党对中医药工作的全面领导。把坚持党的领导贯彻和体现到中医药事业发展的全过程各环节，完整、准确、全面贯彻新发展理念。二是坚持以人民健康为中心的根本立场。不断提升中医药服务能力，建设以国家中医医学中心、区域中医医疗中心、中国中医科学院名医堂工程为龙头，各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。三是加强中医药人才培养。深入推进中医药教育改革，落实《国家“十四五”期间人才发展规划》，中国中医科学院建设高水平创新型高等学校。逐步完善具有中医药特色的人才培养模式和人才评价机制，不断提升基层中医药人才队伍的数量和质量。四是持续增强中医药传承创新能力。遵循中医药发展规律，推动临床和科研紧密结合，推动多学科融合创新，努力在重大理论创新、重大技术攻关、重大药物创制上实现新突破。五是加强中药种植、加工、炮制、流通、使用的全链条质量监管。持续提升中药材质量水平，推动中医药与相关业态持续融合发展。六是大力弘扬中医药文化。持续提高公民中医药健康文化素养。七是推进中医药国际合作。推动中医药国际标准制定，建设一批中医药对外交流合作示范基地，高质量融入“一带一路”建设，加快中医药“走出去”步伐。

       新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。我们要用实干实绩加速推动中医药事业高质量发展，着力增进民生福祉，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献中医药力量。

本文作者：全国政协常委，国家中医药管理局副局长、中国中医科学院院长黄璐琦
来源：《人民政协报》（2022年10月19日 第10版）
作者：黄璐琦
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