亳州：“世界中医药之都”正加速走来

       编者按：在亳州市第五次党代会上，亳州市委正式提出，将“六一战略”作为亳州市未来五年乃至更长一段时期的重大战略任务。党的二十大报告强调“促进中医药传承创新发展”“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略”“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”等等，为我们实施“六一战略”提供了根本遵循、指明了前进方向。

　　自去年亳州市第五次党代会至今，已一年有余。一年来，我们打基础、立支柱、定架构，做了大量扎实有效的工作，战略框架初步形成，措施得到深化，进展成效明显。今日起，本报推出“深入学习宣传贯彻党的二十大精神——加快实施‘六一战略’　谱写中国式现代化亳州篇章”系列报道，全面盘点“六一战略”实施成效，推动各项任务落地落实，以实际行动和优异成绩检验贯彻党的二十大精神成效。

　　亳州市现代中医药产值1500亿元，70家全国知名及医药百强企业先后落户，累计4个药品品种成功转入我市生产，1350个中药配方颗粒品种进入省医保目录，疏风解毒胶囊连续6次被列为国家《新冠肺炎诊疗方案》推荐用药，“北华佗”中医药品牌影响力日益增强；花草茶连续三年被评为“全国快递服务现代农业金牌项目”，预计全年寄递量将达2亿件……

　　今年以来，亳州市聚力建设“世界中医药之都”，狠抓各项工作落实，全球最大的中药材交易中心和全国最大的中药饮片、中药提取物、中药保健饮品生产基地地位更加稳固。

　　六大中心建设齐头并进

　　今年以来，亳州市深入推进中药材种植中心、中医药制造中心、中医药流通贸易中心、中医药健康服务中心、中医药文化传承中心、中医药创新研发中心建设，均取得明显成效。

　　中药材种植中心建设方面，2022年，预计全市中药材种植面积达122万亩，较2021年的120.1万亩增长1.58%；产值41.5亿元，比2021年的38亿元增长9.21%；标准化种植面积44万亩，比2021年的41.7万亩增长5.52%。亳州市中药材种质资源圃被安徽省农业农村厅确定为省级农作物种质资源保护单位。亳州市还率先推进第一批17家中药材趁鲜切制规范化发展，促进追溯体系向中药材种植延伸。中医药制造中心建设方面，截至目前，全市共有药品生产许可企业216家，今年1-9月份规上医药制造业产业260.2亿元。持续推进药品品种引进和培育工作，今年新增注册品种12个，支持在产大品种进医保、进基药，重点跟进黄厚止泻滴丸、双黄连口服液等潜力大品种。抓住配方颗粒试点放开的黄金发展期，引导支持济人、九州方圆、协和成等配方颗粒企业加快工艺标准研究备案工作，目前共公示备案品种872个。

　　中医药流通贸易中心方面，全国最大中药材市场地位更加稳固。今年1-9月份，线上线下中药材贸易额实现1062亿元。支持亳州中药材商品交易中心打造全省唯一中药材大宗交易平台，1-9月份，共经历178个交易日，25个交易品种成交总额6.83亿元。积极推进国际中药材市场建设，亳州市政府多次主持召开专题会议进行研究，成立了专项工作小组，明确了任务分工，方案正在制定。中医药健康服务中心建设方面，亳州市中医院入选全国重点特色中医院，正在建设省级中医区域医疗中心，与上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院签署合作共建协议，在亳州打造国内一流的国家中医（中西医结合方向）区域医疗中心。与上海市儿童医院签署战略合作协议。中国中医科学院“华佗名医堂”前期工作已经完成。投资88亿元实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，现有国医大师、全国名中医工作室5个，“15分钟中医药服务圈”目标基本实现。

　　中医药文化传承中心建设方面，成功举办2022年药博会，本届药博会布展面积7万平方米，参展企业700余家，首次亮相央视一套《晚间新闻》，美国《侨报》、俄罗斯《龙报》、法国《欧洲时报》等都进行了深度报道，药博会全网信息浏览量达3.55亿次。中医药创新研发中心建设方面，华佗中医药研究院建设方案已完成，亳州高新科创医药产业技术研究院建成投用，并与中国药科大学等开展合作。培育壮大高新技术企业，2022年已完成公示涉药类高新技术企业67家。完善人才支撑，近五年引进中医药类高层次人才45人，急需紧缺人才139人，发放招才引智补贴2000多万元。

　　推动118项任务细化落实

　　根据《安徽省促进中医药振兴发展行动计划（2022-2024年）的通知》、省卫生健康委等五部门《关于推动亳州现代中医药产业高质量发展工作方案》等文件精神，结合《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划（2020-2030年）》，我市明确任务职责，出台了《亳州市贯彻<安徽省促进中医药振兴发展行动计划（2022-2024）年><推动亳州现代中医药产业高质量发展工作方案>实施方案》，制定118项具体落实任务，明确了责任单位，并要求各牵头单位细化落实举措，加快工作推进。

　　强化组织调度。成立以市政府主要负责同志为组长的“世界中医药之都”建设工作领导小组。市政府主要负责同志和分管负责同志就品种引进、配方颗粒、趁鲜切制、花草茶及大健康产品、中医药国际化、双招双引、重点项目推进等工作进行多轮次专题调度。

　　突出药业“双招双引”。以中国医药工业百强企业和中国中药企业百强为基础，按照已落地、未落地有线索、未落地无线索进行了梳理，开展精准招商，今年1-9月份，新签约药业项目29个，总投资88亿元。

　　强化为企服务。围绕绿色种植、趁鲜切制、企业上市、检验检测、追溯体系建设等，开展专业培训、主题沙龙，帮助药企不断提升政策利用和业务能力。通过管行业管投资、“四送一服”等方式，面对面听取企业诉求，了解生产经营中遇到的困难问题，对企业反映问题实行清单化管理，破解企业生产经营发展难题。

　　组建产业促进会。根据产业发展需要，组建了亳州市中药材标准化种植促进会、中药饮片产业促进会、花草茶产业促进会、香辛料产业促进会和流通业发展促进会。亳州市人大常委会和市政协相关领导任促进会会长，领军企业负责人任常务副会长，利用促进会贴近企业、贴近市场的优势，发挥桥梁纽带作用，当好企业的助手和产业的推手，与政府共同推动产业高质量发展。

　　力促中医药产业转型升级

　　党的二十大报告强调，“促进中医药传承创新发展”，下一步，亳州市将加快建设“世界中医药之都”，为健康中国建设贡献亳州力量。

　　亳州市将组织召开亳州市中医药振兴发展大会，组织贯彻省中医药振兴发展大会精神，结合我市产业发展实际，进一步明确下一步的工作发展思路，形成汇聚全省之力建设“世界中医药之都”的良好局面。

　　大力推动中药材种植规范化。通过趁鲜切制政策利好带动中药材绿色种植，加强中药材种子种苗繁育体系建设，加快中药材绿色种植园区建设，全面提升中药材质量安全水平，完善中药材金融保险，推动中药材种植标准化。

　　大力推动中医药制造集群化。培育龙头企业，支持中国医药集团、中国医药健康、广药集团、北京同仁堂、华润集团等企业扩大在亳投资，导入更多资源，发展壮大集团在亳州的产业基地；继续以医药百强、中药百强和知名药企为目标，开展精准招商；深化产学研合作，推动现有各类平台发挥作用，促进现代中药产业集聚发展基地提质增效。

　　大力推动中医药贸易国际化。省市联动制定实施亳州中药材市场现代化国际化建设方案。推进亳州中药材互联网平台建设，争取将亳州中药材互联网交易平台作为中药产品集采联采平台，扩大亳州中药材互联网平台的知名度和影响力；推动在全国建设中药材产地仓、流通仓，加强亳州中药材市场供应链建设；争取亳州中药材市场探索创新交易模式，推进中药材电子仓单交易、中药材期货交易；推进亳州中药材现代化物流体系建设，分步分类推进中药材标准化建设；积极争取在亳州建设保税物流中心、国际陆港。

　　大力推动中医药业态多元化。加强与上海岳阳中西医结合医院合作，建设国家级区域医疗中心；通过结对帮扶、联合办学等方式，加快亳州学院中医药学院学科专业建设，在此基础上推动创建开放型、综合性华佗中医药大学。发挥亳州市花草茶产业促进会作用，推动以花草茶为主的药食同源类大健康产品的发展，推动产业升级。

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