6月6日,国家卫健委发布《2019年我国卫生健康事业发展统计公报》(以下简称《公报),《公报》披露了国内医疗机构数据和诊疗量变化情况,传递出基层医疗及诊所行业的发展趋势。
一年新增近1.3万家诊所,中西医结合诊所数量首降
据《公报》统计,我国诊所共有超24万家,中医诊所有4.8万家,在过去的2019年,我国新开12974家诊所,中医诊所增加4487家,相比2018年同期诊所增速略有下降。
数据:国家卫健委 制图:诊锁界
中医诊所火热,自2017年来,在国家大力支持中医药发展政策的驱动下,连续三年中医诊所增速超10%。
值得一提的是,据数据显示,2019年我国中西医结合诊所减少了29家,这是中西医结合诊所数量在近5年的首次下降。
基层医疗人才结构优化,村医、民间中医开诊所成趋势
通过分析《公报》中基层医疗卫生机构的数量和人员数据变化发现,执业(助理)医师数量在逐年增加,全科医生数量也在递增,每万人口全科医生由2018年的2.22人增加到2.61人。
其中村卫生室的执业(助理)医师占比增加,乡村医生占比下降,平均每村卫生室人员却在增加。
村卫生室、村医减少、基层医护人员数量增加
这表明,村卫生室具备执业(助理)医师资格的人员越来越多,医生资质同质化提高。加上现在医疗院校增加,医疗教育水平不断提升,每年都有大批新生医学人才进入基层,提升了基层卫生服务人员的平均素质水平。
村医、民间中医开诊所。村级医疗队伍的人员结构正在优化,乡村医生队伍也正向着执业(助理)医师资格转化。通过近几年国家“放管服”的政策红利,具备执业医师资格的乡村医生转向诊所行业,一些民间中医则赶上国家开放中医专长考核的风头,拿下中医专长医师资格,开起自己的中医诊所。
社会办社康数量增加,基层就诊量增速缓慢
在基层社区卫生服务中,社区卫生服务中心(站)由34997增加到35013,增加了16所,而政府办由17715减少到17374,减少了341所;这意味着社会办社区卫生服务中心(站)在不断增加。
尽管政策倡导“基层首诊”,但从《公报》披露的数据来看,基层仍然难以成为群众就医的首选。
2019年,全国医疗卫生机构总诊疗人次87.2亿人次,比上年增加4.1亿人次(增长4.9%),2019年居民到医疗卫生机构平均就诊6.2次。
在总诊疗人次中,医院38.4亿人次(占44.0%),基层医疗卫生机构45.3亿人次(占52.0%),其他医疗卫生机构3.5亿人次(占4.0%)。
但与2018年比较,医院诊疗人次增加2.6亿人次,基层医疗卫生机构诊疗人次增加1.2亿人次。医院的诊次增加明显多于基层,这也是基层诊疗人次占比持续下降。
总结:
1、诊所增速放缓,但每年新增数量仍然庞大。
2、中医诊所火热,中西医结合诊所或将转型。
在基层诊疗限输令和国家对中医药在基层的大力支持影响下。未来中医诊所和纯中医医馆将继续增加,传统中西医结合诊所也面临转型专科或中医的选择。
3、新医改以来,强基层是中心任务,但分级诊疗推进、基层诊疗量增长都不够理想。
在山阳县卫健局副局长、基层医改观察者徐毓才看来,为强基层,中央出台了很多推进措施,如2015年开始着力推进分级诊疗,采取了医联体医共体、家医签约服务等,2018年进一步实施优质服务基层行活动,2019又提出试点社区医院建设,然而实际效果并不很突出,看来相关部门需要对政策进行深刻反思和系统评价了,否则,基层不但强不了,有可能会持续弱下去。”。
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