今日话题（第36期）：三问中药之殇 ——“毒豇豆”事

    就在国家刚刚成立食品安全委员会、海南省宣布“建设海南国际旅游岛”战略（其中生态文明建设和现代农业基地建设是战略重要组成部分）之即，海南的“毒豇豆”事件爆发了。这次事件打击的不单是海南菜农的豇豆和节瓜，更让社会引起了对“反季节蔬菜”和整个“菜篮子”工程的持续关注和担忧，食品安全问题再次成为“风暴眼”的中心。再联系到去年10月到今年1月份韩国和日本（两个我国中药材出口主要市场）陆续出台新的中药重金属农药残留标准，以这两个检测标准为依据对我国的中药材出口设置壁垒；以及2008年发生的800多吨含铅中药材在韩国口岸被销毁事件等。我们不得不由此及彼来反思，同样做为农业经济作物的原药材问题——“毒豇豆”事件离我们中药材行业还有多远？ 
   
    探讨这个话题，我们就必须弄清楚以下几个方面：
    一、 中药生产流通环节是否存在着普遍的质量问题？ 

    从目前中药材生产流通的实际情况和国内多项调查及科学研究反映情况来看，现状不容乐观。主要表现在：
    1． 经济利益驱使产区重产量而轻质量 长期以来，药农（或种植基地）均有单纯追求亩产量的倾向。为此，很多种植户在药材生产中使用激素农药（如壮根灵等）来实现亩产量的增加。例如麦冬单产本身只有300公斤左右，而使用壮根灵后单产量可超过1000公斤；党参使用激素农药后单产量也可增加一倍，且使用激素后生产出来的党参条大色亮，生长周期也大大缩短。类似情况还广泛存在于当归、黄芪等多个根茎类中药材生产过程中。也因此，在评价体系误导的大环境下，道地、优质药材前景堪忧，生存空间屡屡被“劣币”所挤占。

    2． 中药材农药污染现象严重 除了整体环境污染外在因素，人为中药材农药污染主要原因包括：（1）农药品种使用不当，如大量施用有机氯、有机磷这些高毒、高残留的农药。该类农药在人体内具有浓缩、累计及胚胎转移现象，其在土壤中的残留期也较长；（2）滥用、误用农药问题突出。大多数中药材产于老、少、边、穷地区，生产零星分散，农民自行管理，自主经营，由于生产者缺乏有关的技术知识，滥用、误用在药的问题严重。（3）采收时期不当 为了加快生产周期、赶行情，一些药材产区在施用农药后不久（农药的降解期未过，如一些内吸性农药）就开始采收。

    3． 原药材散在的加工方式损害药材质量稳定 目前，我国中药材源头的采集加工仍以千家万户分散式的加工为主，采集时间和方法随意性很大。这种一家一户小农经济的模式在造成效率低下的同时，也使得药材质量源头失控。如部分药材使用硫磺熏蒸或高温烘干，大大降低药材的有效成分；落后的分拣洁净过程以及不适的包装材料，大大影响药材质量的稳定性等等。对农村生活稍有了解的人都知道，农户可以将生活必需品的粮食放在囤子里防鼠防霉严加保管，而做为副产品的药材则找个角落随便一放，鸡拉狗刨司空见惯。等到有人收购时找个化肥袋子装一下就卖掉。如果行情不好，丢在院子里风刮日晒放两三年也是常事。而在这个具体生产过程中造成的变质、污染，到底谁有能力去监管？

    4． 流通环节过多造成原药材质量控制雪上加霜 药材行业经营门槛底、投入小，经营队伍较之上世纪末急剧扩大。但由于快捷的信息流通形成的行情透明，以及企业与产地联系的不断加强，使得原来存在于多个流通环节中的药材利润逐步被压缩。为维持基本生存和微薄的利润，原药材进入药材市场等流通环节后，各种不轨行为层出不穷，假冒伪劣愈演愈烈。部分药材经营户的利润基本就靠打水、掺杂使假、以次充优甚至坑蒙拐骗来实现。这种现状并非我们政府不作为或者打击不力，根源在于中药材资源分布的广泛性和参与者的广泛性。管理者在明处，被管理者在暗处和散在于各个角落和各个环节，导致行业难以统一管理和规范流通，从而给作奸犯科者以可乘之机。目前，市场上比较突出的问题如熏磺、染色、打矾、非药用品代用等。特别是2009年多种药材价格高涨时，这种违法现象更为猖獗，市场上几乎难以找到没打过磺的当归、党参、金银花纯净货；甚至提取过的连翘、红花也再次进入市场销售环节。

    5． 运输及仓储环节中的问题同样存在 原药材进入运输仓储环节后的二次污染问题同样严重。较为突出的有药货混装、仓储条件恶劣和多种药材混储等；其次是过期储存现象较为普遍，例如存放十年以上的白芍、白芷仍然可以在市场流通等。

    二、 中药材质量失控造成的危害性有多大？

    1． 原药材是整个中药产业链的源头 “先天不足，后天难补”，如同多米诺骨牌的倒掉，源头出了问题，后端下再大力气也只能事倍功半甚至于事无补。如果内在品质出了问题则饮片切得再匀称、炮制再规范、包装再精细都无济于事；而采用提取物、中药材颗粒等手段期望达到终端质量控制是否符合中医药特点还有待商榷。毕竟中医药属于一个系统整体工程，外在表现为一种文化传统，内在是以实际疗效作为评判标准。因此中药行业应用科技手段时必须考虑到临床实际效果和民众的接受程度。原药材是整个中药产业链的最前端，目前也是问题最多的环节。因此科学研究中是否也应该投入一定资金和精力去广阔农田里关注一下源头？

    2． 中药材质量失控危害大过食品质量失控 一是影响治疗：除了日常保健的补益药之外，更多中药是要用来治病救人，人命关天这点大家容易理解；二是被动接受：食品的变质变味民众至少可以通过外观和经验来决定买不买或吃不吃，而药材的使用多数要靠医生的处方；三是辨别困难：外观看起来越漂亮的药材，可能内在质量越差，普通民众单凭肉眼又如何判断？四是危害隐蔽： 问题中药对人体的危害是潜在的和逐步蓄积的，造成的损害也是长期的和不可逆的，因此一旦爆发其恶劣影响将有可能超过“毒奶粉”、“毒豇豆”。

    3． 源头失控最终造成恶性循环 前面已提到源头失控对下游产业的影响，同时在这种危害影响下，整个产业链又将形成新一轮的恶性循环。即：中药材质量失控→饮片及成药质量下降→中医基础破坏→中药消费市场萎缩→无法投入资金进行产业提升→质量失控加重，这种恶性循环的结果最终将导致一个多方共输的局面。

    所以，虽然中药产业是个充满希望的黄金产业（详见《中药产业充满希望》一文），但如果在发展思路和流通体系上不进行彻底的改变，这个黄金产业就有可能在我们这一代人手中堕落。甚至有极端观点认为，中医最终将毁在中药身上。试问，如果真是这样，这难道不是整个中药行业之耻？不是我们每个中药人之耻？

    三、问题的根源在哪里？

    “毒豇豆”事件发生后，行业内外群情激愤，社会和新闻媒体纷纷本着亡羊补牢、规范行业的出发点来探究事件背后的原因以及提出应对措施。这些观点包括检测手段、农技推广、行业诚信甚至潜规则和打破利益链条等。与之不同的是，笔者认为农产品和中药材源头质量失控问题的根源主要出在以下两方面：

    1． 社会管理体系建设滞后于经济发展 经济的快速发展必然带来物质文化生活的极大提高，而相应的社会管理体系特别是与基础产业相配套的现代服务业必须与时俱进。现阶段大政府小社会、政府包办一切的管理架构已无法适应民众日益增长的物质文化需求。对于中药材行业，一方面“九龙治水”，各管一段的管理架构就明显有悖于中医药文化“整体观”的精髓；另一方面即使有对应管理部门，但面对行业日益细化和专业化的今天，单靠政府部门的力量也明显力不从心。往往是几个人要管几万甚至几十万行业参与者，而中药材生产流通源头涉及的参与者何至千万？例如四川作为国内中药材生产第一大省，其拥有的药材病虫害防治科技人员尚不足3O人！其它省呢？所以在“毒豇豆”事件中一味指责地方政府和监管部门是有失偏颇的。

    2． 小农经济与现代产业大市场之间的巨大落差 小农户与大市场的尖锐矛盾几乎成了农业产业化过程中的一个共性难题。分散的农户在信息、资金和市场把握能力方面往往是弱势群体。“王小二种庄稼，别人种啥咱种啥”，在缺乏有效组织和引导前提下，药农只能按照经验、小商小贩的需要和收购价格来决定种什么、如何种。至于说规范化种植、规范化加工仓储和绿色无毒等大课题远不如壮根灵增加的那一倍产量更有吸引力。对中医药产业来说，中医药大厦上层建造得再辉煌，如果基础仍是靠着“6199”部队（指留守在农村的儿童和老人，也是目前多种原药材采集加工的主体）来支撑的话，无疑于“沙上建塔”。
   
    从以上分析我们也不难看出，其实所有问题的靶点最终可归结为两个字——“分散”！管理上的分散、生产加工中的分散、经营中的分散一直到仓储物流中的分散最终必然导致一盘散沙难以疏理。而要解决“分散”问题，单靠增加管理部门、管理人员或加大监管力度显然无法从根本上解决问题。必须建立上中下相结合的管理框架和产业体系：上层应针对中药材产业特点进行统筹管理，变环节控制为系统控制；基层应加快中药材生产和加工的集约化，提高农户的组织化程度；中间再辅以社会力量为主的第三方服务平台，通过信息、技术、检测、仓储物流和产销对接的提供来组织引导农户与大市场对接。如果能早日实现这个目标，则中药材幸甚！中医文化幸甚！也是民众健康之福祉！

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资料链接：
    据掌握的数据，中药材中约有30％ 重金属含量超过韩方的标准。另外，对韩国出口的中药材中80％为家种，一般都有农药残留。由于贸易商在贸易的过程中难于对中药材的上述残留实施有效的检测和监控，因而贸易风险加大。
    日本有关中药材重金属与农残等行业新标准早先由日本汉方生药制剂协会于去年5月发布并于该年6月起在日本正式施行，并将原先人参等3个中药材的有关标准推广到14个品种。 1月15日，日本厚生省通过日本驻华使馆向国家商务部就我方提出的中药农药残留标准制订质疑之事转交了一份正式回函。回函称，日本决定继续执行有关人参等5种中药材农残标准，同时计划对甘草、黄芪等15种中药材农药残留标准进行重新设定，并于今年4月1日起正式实施此项标准。