后疫情时代管控风险 让抗疫中药材有序流通

       回顾刚过去的这几天，涉疫品种连翘、板蓝根、广藿香、金银花等，行情再次大幅上涨，让无数业内人士感概“中药材行情变天太快太猛！”与此同时近期相关中成药品种终端零售也出现缺货、涨价的火热场景。

       下面笔者将亳州、安国、玉林市场调查了解的相关情况梳理如下，涨价背后存在哪些危机？又该怎么面对中药材涨价呢？

一、近期抗疫品种涨幅明显备受关注

图1：近期抗疫品种涨幅情况表

       通过中药材天地网市场价格监测数据显示，过去几天，各大市场涉疫品种行情纷纷出现显著上涨，最大涨幅甚至达108.33%，其中备受瞩目的连翘，仅上周末两天时间，市场商家开价已突破200元大关。截至笔者发稿时，板蓝根市场价格再度出现大幅上涨。此外广藿香、山银花、金银花纷纷跟涨。

二、涉疫品种涨价成因

       笔者通过市场调查反馈，此次上述品种涨价大致有以下几点因素：

       其一，国务院联防联控机制综合组先后与11月和12月发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，（简称二十条）、《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，（简称新十条）。随着社会面逐步放开，以上涉疫品种为原料的中成药终端零售市场需求瞬间激增，导致成药企业原料出现阶段性紧缺。也可以理解为正常增量导致的部份品种阶段性涨价。

       其二，随着全国各地社会面逐步放开后，部份中药材市场流通从业人员感染新冠，采取主动居家隔离管控，市场部份货源积压，流通受阻。被一些投机商伺机炒作，哄抬药价。甚至有买家不惜风险采取追高囤货，扰乱了正常的药材市场流通秩序。当然，也有绝大部分市场商家对近期这部份涉疫品种无序暴涨的行情保持谨慎态度，保障着中药材的有序流通。

图2：安国市场因疫情影响，涉疫品种需求增量明显，货物大量积压在各站点。

图3：安国市场因疫情影响，涉疫品种需求增量明显，货物大量积压在各站点。

图4：亳州市场因疫情影响，涉疫品种需求增量明显，货物大量积压在各站点。

图5：玉林市场物流站点情况。

三、中药材价格异常大幅上涨会伴随有哪些风险呢？

       中药材市场行情无序暴涨，看似是带动了产业链上游和中间流通商的积极性，收益满满，但是在过度追求高收益的如今，也应该看到其背后隐藏的危机，有着2010-2011年甲流疫情导致的中药材行情暴涨暴跌历史，行业从业者需要管控经营风险，让经营的中药材有序流通。

3.1价格无序暴涨，资金被被套、亏损

       对于那些合同订单模式走销的流通企业而言，一旦与终端需求市场签定好供应合同，意味着原料药价格锁定。一旦上游采购价格上涨，意味着利润被压缩，甚至出现更大的亏损。不供货又将面临违约和客户流失，进退两难。一旦原料药材价格行情大幅上涨后，抑制下游需求，导致行情出现断崖式下降，进而大量资金被套被占用，变现则亏损。

3.2价格无序暴涨，刺激上游农户跟种、扩种产量增加

       作为传统行业，中药材原料生产离不开药农的参与，药材价格一旦出现大幅涨价，药农的种植积极性必然会提高，眼看今年中药材涨价挣钱了，第二年就会加大投资力度，纷纷扩种。一旦种植面积增加了就会导致这个品种出现严重供大于求的情况，供需失衡价格必跌。

四、应对抗疫品种无序暴涨，多方重拳出击

       近期，中央和地方省市市场监督管理局先后发布了《涉疫中药材价格和竞争秩序提醒告诫书》及其相关提示，重拳出击，严惩恶意炒作、哄抬设涉疫药材价格，以期肃清市场秩序。

图6：国家市场监督管理总局发布《涉疫中药材价格和竞争秩序提醒告诫书》

图7：亳州市场管理方发布的相关市场管理公告，肃清市场秩序。

图8：江西省发布防疫用品及药品市场价格提示。

       根据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规规定，经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款；有价格欺诈行为的，最高可处50万元罚款；对捏造、散布涨价信息，哄抬价格，囤积居奇，推动商品价格过快、过高上涨行为的，最高可处300万元的罚款；对相互串通，操纵市场价格造成商品价格较大幅度上涨的，最高可处500万元的罚款。广大群众和社会各界若发现上述价格违法行为，请保存好相关证据并通过拨打投诉举报电话12345、12315等进行投诉举报。

       除了上述国家相关法律约束、惩戒炒作哄抬药价的措施之外，以下几点措施将让这些投机商家长痛难眠：

措施一：在今年以来，一些省市已率先开展中医药服务的医保支付改革，将DRG的旗子插在了中药上。（DRG付费，就是按照疾病诊断、病情严重程度、治疗方法等因素，把患者分入临床病症与资源消耗相似的诊断相关组。在此基础上，医保按照相应的付费标准进行支付。）

       年初南京、广东的相关政策，必然会推动全国其他省市DRG/DIP全面铺开，在此背景下，中医药无法独善其身，已经是板上钉钉的事。近期广西在全面实施DRG付费的基础上探索开展DRG付费方式“中医化”改革已取得新成效。真所谓变革总归是要发生的。中医诊疗中，符合条件的病种一旦医保按照DRG支付，配合相应的中药饮片采购价格必然会进一步降低。采购成本控制环环相扣，原料药价格也将会进一步受到冲击。

措施二：多省已开展中成药带量采购路径。12月27日，湖北牵头19省中成药省际联盟集中带量采购中选结果公布。采购目录17个产品组共有157家企业、182个产品参与报价，采购规模近100亿元。最终97家企业、111个产品中选，中选率达62%，中选价格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%，其中不乏有一些涉疫品种。国家联合集采，其目的是要将企业利润空间让利于民，而企业需要生存，必然会努力争取更大的利润空间，压缩原料药的采购成本或是延长账期则成为必不可少的手段。那些高价入手的商家，试问您们敢下血本囤货么？还不说未来质量风险的存在。

措施三：国家中药材战略储备调剂市场货源供需平衡。国家战略储备中药材适时收储、放储，调控市场价格，以保障中药原料平衡供应，平抑市场价格大幅波动。

五、综述

       对于产业链源头的中药材种植流通从业者而言，中药材少则为宝多则为草，市场行情越是火热，越需要保持理性。对于各中药企业而言，企业自身应加强市场价格的监控、分析、预测能力，对自身所需的重点原辅料应开展战略储备和计划生产措施，以期抵御原料成本的异常波动风险。对于政府而言，从中药材种植方面加强宏观调控，加强相关信息发布和引导，从供给端保证药材的有序发展；对于那些有囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格思想和行为的人而言，郑重告诫趁早收手。