两会启幕｜304件已办提案背后，中医药行业藏着哪些发展新方向？

中医药作为中华文明的瑰宝、健康中国的重要支撑，再度成为全社会关注的焦点。传承精华、守正创新，推动中医药事业行稳致远，离不开顶层设计与民意汇聚。

答卷亮眼

304件建议提案落地见效

民有所呼，政有所应。据国家中医药管理局发布。2025年，国家中医药管理局承办中医药相关建议提案共304件，其中全国人大建议180件、全国政协提案115件，人大议案4件、闭会建议3件、平时提案2件。

民意响应方面，国家中医药管理局党组高度重视建议提案办理工作，切实加强与代表委员的沟通联系，将民意民智转化为推动中医药传承创新发展的政策举措和改革动力。印发《国家中医药管理局承办全国政协十四届三次会议委员提案工作指南》《国家中医药管理局承办十四届全国人大三次会议代表建议工作指南》，分别从主体责任、任务分工、复文内容、复文格式、公开程序、办理时限等方面提出明确要求，做到“定任务、定人员、定时限”，实现“专人办理、层层负责、整体联动”，着力提升建议提案办理质效。此外，国家中医药管理局认真做好建议提案答复的主动公开工作。在局政府网站开设“两会建议提案办理”公开栏目，将符合条件的建议提案复文予以公开。

促进中医药产业高质量发展方面，针对“关于进一步激发创新研发活力促进中医药产业高质量发展”等建议提案，国家中医药管理局不断完善中药科技创新体系，加强与工业和信息化部、国家药品监督管理局等部门配合，积极参与《医药工业高质量发展行动计划（2023—2025年）》等编制，以及《中药注册管理专门规定》《中药品种保护条例》等制修订工作，形成促进中药行业传承创新发展的政策合力。依托第四次全国中药资源普查，支持建设国家中药材种质资源库。完善道地药材标准体系建设，支持中华中医药学会发布157种《道地药材标准》、120种《道地药材（或主产药材）生产技术规范》。加强道地药材生产指导，促进资源向7大道地产区集聚。布局200余个良种繁育基地和生态种植（养殖）基地，加强道地药材品种的质量保障。持续完善中药科学监管体系，推动设立省级中药质控中心，地市级中药药事管理质控中心，加强医疗机构中药饮片质量监控，促进中药合理使用。下一步将全面贯彻落实《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，聚焦中药创新能力提升和新药研发的有关任务部署，加快制定《中药材种子管理办法》，推进高标准、体系化的中药材种质资源库建设，构建完善符合中药自身特点的质量控制体系和临床疗效评价体系，不断提升中药新药研发和产业科技创新水平。

针对代表委员提出“关于加强中医药知识产权保护”等建议提案，国家中医药管理局会同最高人民法院、国家知识产权局等部门不断完善中医药知识产权保护相关政策法规。目前，已完成《中医药传统知识保护条例（草案）》的起草，并积极推动《条例》列入了国务院2025年度立法工作计划。同时积极推进中医药传统知识保护数据库建设，持续开展相关古籍、古方、民间单验方、活态传统知识的数据收集、录入工作。下一步将加快推动出台《中医药传统知识保护条例》，强化中医药传统知识保护的法律保障，促进中医药事业高质量发展。

时代关切

中医药发展热点备受瞩目

站在“十五五”新的起点上，中医药传承创新发展迎来了发展新机遇：

◐ 基层中医药服务能力如何再升级？

◐ 中药全产业链溯源与质控如何更精准？

◐ 中医药供应链如何更深度更高效的协同？

◐ AI、大数据如何深度赋能中医药科研与诊疗？

◐ 中医药医保支付、定价机制如何更贴合行业特色？

◐ 中医药文化传播与国际化如何迈出新步伐？

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