以质兴产 以治赋能——辽宁省桓仁满族自治县探索“四位一体”县域质量发展新模式

作为全国百城质量提升行动试点单位，桓仁满族自治县紧扣国家、省市质量发展战略部署，立足独特的生态资源与民族产业优势，聚焦绿色农业、中药材精深加工、生态文旅三大支柱产业，创新探索“科技赋能、标准筑基、品牌增值、溯源护航”四位一体质量提升路径，有效破解民族地区生态保护与产业提质协同发展难题，为全国县域质量建设提供了鲜活的少数民族地区实践样本。

标准体系全域构建，夯实产业提质根基

标准化是推动产业高质量发展的核心引擎。桓仁始终把标准化建设摆在质量强县建设首要位置，搭建起国家级、省级、市级、团体及企业标准协同联动的五级标准化发展体系，推动县域特色产业迈入标准化、规范化、精细化发展新阶段。

围绕山参、冰葡萄酒、中药材等特色优势产业，桓仁累计参与、主导各级各类标准制修订29项，涵盖种植培育、生产加工、储存发酵、品质检测等全产业链环节。牵头制定的省级地方标准《辽宁省人参中药饮片炮制规范》，填补了辽宁省林下参炮制、培育领域的标准空白。

在企业标准化培育方面，县域葡萄酒龙头企业成功入选辽宁省企业标准“领跑者”名单，两大省级参茸、鹿养殖标准化专业技术平台落地扎根，国家级大榛子种植标准化示范区顺利通过国标验收，形成“平台赋能、标准引领、企业践行、全域提升”的标准化发展闭环。

梯次培育特色品牌，激活质量增值动能

桓仁坚持质量与品牌深度融合，构建“区域公用品牌为引领、龙头企业品牌为支撑、优质自主品牌为补充”的梯度品牌培育格局，通过政策激励、标杆打造、宣传赋能，持续放大质量品牌溢价效应，让桓仁优质特色产品凭借品质优势抢占市场高地。

为健全品牌激励机制，桓仁县创新设立“县长质量奖”，对质量标杆企业予以资金扶持与荣誉表彰，撬动企业主动投身质量提升、品牌创建工作。辽宁上药好护士药业（集团）有限公司斩获辽宁省最高质量荣誉“省长质量奖”，成功入选国家级知识产权强国建设示范创建主体，成为县域质量创新、品牌升级的标杆典范。目前，全县累计培育3家3个产品获评“辽宁优品”，11家企业获市级质量奖，品牌荣誉数量位居辽宁省县域第一方阵。

县域核心公用品牌价值持续攀升，“桓仁山参”以超百亿元的品牌价值成功入选国家级农业品牌精品培育名录，成为桓仁生态产业的靓丽名片。

数字监管精准赋能，升级质量治理效能

立足质量治理数字化转型大势，桓仁量身打造“一参一码、一品一码”数字化溯源体系，实现山参、冰酒等核心特色产品溯源全覆盖。消费者扫码即可查询产品产地环境、生长周期、生产工艺、质检数据等全链条信息，有效杜绝假冒伪劣产品乱象，筑牢县域特色产业质量诚信根基。

针对山参、冰酒等高附加值特色产品市场监管难题，桓仁量身打造“一参一码、一品一码”数字化溯源体系，实现核心特色产品溯源全覆盖。消费者可通过扫码便捷查询产品产地环境、生长周期、生产工艺、质检数据等全链条信息，有效杜绝假冒伪劣产品乱象，规范特色产品交易市场秩序，切实保障消费者权益，筑牢县域特色产业质量诚信根基。

同步建成省级试点级质量基础设施“一站式”服务平台，线上实现政策咨询、标准查询、检测预约、品牌申报等业务一网通办，线下组建专业技术服务团队深入企业开展精准帮扶，累计服务企业千余家次，解决各类技术质量难题百余项。

创新治理模式，凝练可复制推广的“桓仁范式”

在长期质量强县建设实践中，桓仁形成了具有民族地区特色的质量治理范式：坚守生态优先、质产共生理念，以严苛质量标准倒逼传统产业绿色转型；深化科创驱动，联动省内高校搭建科研平台，攻克特色产业关键技术难题，县域中医药产业集聚数百家企业、千余种产品，建成省级智能工厂；构建全链管控、闭环治理机制，对特色产品实施全程追溯；打造政府监管、企业主责、社会监督多元协同的全域共治格局。

在总结试点建设成效基础上，桓仁科学制定短期攻坚任务、中长期发展目标与长远发展愿景。2026年，桓仁将重点推动两家本土优质企业争创省级优品荣誉，高质量完成三大核心产业质量提升试点建设任务，打造一批可示范、可推广的质量建设样板项目。

桓仁将持续深耕质量治理、产业提质、品牌升级全链条工作，培育新增省级知名品牌，固化形成成熟完善、可复制推广的县域质量建设“桓仁方案”，持续为全国县域质量治理、民族地区高质量发展输出桓仁经验、贡献桓仁力量。

作者：农民日报全媒体记者张仁军

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