菲特过境致闽浙损失超67亿 农险车险损失最重

　　10月9日，已经是超强台风“菲特”登陆的第三天。10月7日凌晨，“菲特”在福建省福鼎市沙埕镇登陆，从浙江肆虐而过，其造成的灾害和险情至此还在蔓延和累积之中。各大保险(和讯放心保)公司随即开展行动。

　　根据浙闽两省政府机构的统计数据显示，截至10月8日下午5时左右，两省因菲特造成的灾害损失超过67亿元。但实际损失与评损金额之间存在巨大差距，浙江全省包括车损及财产损失的评损金额不到10亿元。

　　农险、车险损失最重

　　10月9日，中国人保在灾情较为集中的温州，出动600人深入灾区启动快速处理通道。

　　浙江保监局的初步统计，截至10月8日17时，全省(不含宁波)各产险公司共接到因台风“菲特”造成损失的各类报案39998件，报损9.14亿元。其中，机动车辆保险接报案29793件，报损2.4亿元。

　　浙江区域内，温州因灾直接经济损失就达36.6亿元，且温州是农损的重灾区。

　　据当地防汛部门初步统计，截至10月7日上午11时，全市农作物受灾面积达137.1万亩，农业经济损失就达15.72亿元。

　　福建区域内，记者向当地政府部门了解，截至7日10时，初步统计全省直接经济总损失约19.06亿元。

　　福建省相关政府机构人士告诉记者，截至8日17时，因菲特强台风接到的报案共640件，初步估损金额3807万元。

　　“这只是初步粗略的局部统计，全面的数据估计会远远超过这个数。”前述福建省政府机构人士介绍。

　　中国人保温州分公司副总经理郑忠勇说，这次菲特台风造成损失是近十年来最大的一次，损失最大的是政策性的农业保险，第二块就是车辆损失，第三块企业财产保险、工业财产保险，目前报损最大的一家超过800多万。

　　以此次菲特过境较为边缘的杭州为例。截至8日中午12点，人保财险接到杭州地区的报案5234件，其中车辆报损4851件。根据该公司的情况统计，“菲特”带来的报案量已经远远超过2007年的“罗莎”台风。2007年“罗莎”过境，人保财险、平安产险、太平洋(601099,股吧)产险和都邦财险4家财产保险公司3天共接到杭州地区的报损案件1893件。

　　人保财险一名一线理赔查勘员称，7日晚上7点到深夜12点，杭州地区总共处理了23起车险报案，报损车辆近九成被水淹。

　　平安产险浙江省分公司的统计数据显示，10月7日，平安产险在全省共接到车险案件8779笔，较6日全天案件增长442%。

　　这些陡增的险情远远超出了保险公司的预测范围。为此，人保财险在这一时间节点推出了快速理赔政策，对于投保了车损险的9座以下的客车，如果水淹到仪表台以上，保险公司将按照车辆的实际价值，以每月0.6%的折旧收购理赔车辆。

　　农险惠及范围仍过低

　　浙闽两省均为农险产品普及的样本区域，目前“菲特”过境损失已超67亿元，但这一数据与评损金额存在巨大差距，浙江全省包括车损及财产损失的评损金额不到10亿元。

　　“显然尚有多个农业领域是农险产品没能惠及的。”浙江防汛办人士称。

　　以浙江为例，从2006年始，在当地政府主导下，率先形成了“政策推动 市场运作 共保经营”的新型农业保险模式。至今已开办包括政策性农业保险、政策性农村住房保险在内的34个险种，已为46万户农户支付赔款15.5亿元。

　　但是，政策性保险发展中也遇到诸多难题，如农民保险意识不强、保险覆盖面有待提高、农业保险亟需立法保障等。

　　浙江是农险普及的区域样本之一，而温州则是浙江的样本性区域。以去年为例，温州市政策性农业保险参保率为87%，达到历史最高水平，排名浙江地市级区域之首。

　　而且，在浙江区域内，从2013年1月起，政策性农业保险对水稻品种的保险金额补贴提升50%，即农户水稻的最高赔付额由400元/亩提升到600元/亩。农户需支付的保费仅为2.1元/亩，相对于30元/亩的保费，支付比例为7%，其余部分由财政补贴补偿。

　　以台风灾害较为集中的温州平阳为例，还创造性地制定了新型保障政策——平阳县政策性农业险巨灾风险保障基金，进一步加大对农户的风险保障，这一举措在全国尚属首例。

　　然而，保障制度的建设依然没能超过灾害的步履，赔付金额与实际损失之间存在悬殊的差异。

　　如“中国紫菜之乡”福建霞浦县，14个乡镇海上养殖场几近绝收。霞浦县副县长雷大联说，仅紫菜养殖一项，“菲特”已导致全县5万亩养殖场绝收，受损船只达到1100多艘，但船只基本不在保险赔付之列。