养老改革方案将适时征求意见

　　昨日，人力资源与社会保障部召开新闻发布会，就延迟退休、养老制度改革方案等热点问题作出回应。副部长胡晓义介绍，上海等地已经开展渐进式延迟退休的探索，是对这一问题的探索和积累。此外，胡晓义透露，由多个政府部门和研究机构制定的养老制度改革方案已经形成了十多份报告，人社部正在汇总形成总体方案，并将适时向社会征求意见。

　　上海等地已开始探索延迟退休

　　在回应延迟退休是否会使就业形势更加严峻的问题时，胡晓义表示，2012年中国的劳动力资源总量首次出现了绝对下降，当年的劳动力供给比2011年减少了345万。“这一重要信号预示着劳动力无限供给的时代已经要结束了。”胡晓义说，因此中国必须研究如何更充分更有效地利用劳动力资源，而延迟退休是更有效利用人力资源的举措。

　　胡晓义表示，渐进式延迟退休的核心是指正常的退休年龄，先考虑正常的退休年龄怎么安排，然后才能考虑过去延迟退休的和过去提前退休的人群怎么安排。

　　胡晓义表示，上海已经进行了弹性领取养老金年龄的探索和尝试，是落实三中全会精神的经验积累和摸索。上海市从2010年10月在企业中试行柔性延迟申领养老金，即劳动者在到达退休年龄之后，可以延迟申领基本养老金，同时继续与企业签订劳动合同。这一举动当时被认为是延迟退休的范本，而时任上海人社局副局长鲍淡如在接受采访时也表示，这一举措是为了发挥人才的作用，而不是为了缓解养老金压力。同时他表示，在国家对退休年龄做出制度性安排之前，上海执行的柔性延迟申领养老金都是“试行”。

　　养老体制改革方案正在汇总

　　胡晓义介绍，本届政府履职以来，包括人社部、财政部、发改委、全国总工会等多个部门成立了工作小组，研究养老保险制度顶层设计。随后，有七家国内外的研究机构平行开展了研究，其中包括四家国内研究机构、三家国际研究机构。

　　今年7月底，有媒体报道称中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学和浙江大学的五套方案已经提交给人社部。8月，清华版改革方案在媒体公布。10月，媒体披露由中国社科院、国务院发展研究中心、中国人民大学和浙江大学提供的方案已经签订了保密协议。

　　胡晓义并没有透露具体是哪些研究机构提交了报告。但他表示，目前政府部门的研究已经形成了十几份分报告，而七家平行研究机构也已经分别提交了研究报告。目前人社部正在进行汇总和归纳，未来会形成一个总体方案，并通过适当的方式广泛征求社会各界的意见。胡晓义还表示，延长养老保险缴纳年限的问题和延迟退休一样敏感，目前正在研究之中。

　　文/本报记者 罗丹阳

　　声音

　　“我确实不知道有哪个人或者哪个机构曾经提出建议说延迟退休年龄先从公务员做起。

　　我算是接触各类研究机构和研究者比较多的人了，我没有听到一例这样的建议。

　　说(延迟退休)要从重体力劳动者开始做起，我想也是一种猜测。”

　　——人社部副部长胡晓义在回应延迟退休问题时说

　　“已听说相关报道，将通过地方人社部门和相关部门了解具体情况。

　　外国人在中国就业须有合法证件和手续，如属非法就业，将依法处理。”

　　——人社部副部长信长星在回应“撞大妈”涉事外籍男子涉非法就业等多项违法行为时说