中国惟一再保险公司中再集团近期将重启整体上市

　　项俊波谈中国保险业改革重点

　　全国保险监管工作会议召开前夕的12月27日，中国保监会主席项俊波接受《财经》杂志专访，对保险业下一步改革重点进行了系统阐述。

　　在接受专访时，项俊波提出八项改革重点，包括加快产品管理市场化、资金运用市场化、国有保险公司市场化、市场准入退出机制等四大改革方向。项俊波并表示，中国再保险(集团)股份有限公司(以下简称“中再集团”)将重启上市工作，保监会也将稳步推进中再集团整体上市。

　　中再集团由国家财政部和中央汇金投资有限责任公司发起设立，注册资本为364.08亿元，两大股东各持15.09%和84.91%的股权，是目前中国惟一的再保险集团公司。

　　2007年10月中国再保险集团公司转制为股份公司。市场预计中再集团最快可在2007年完成上市。但2008年巨灾频发，中再集团再保险业务损失惨重，上市之路因此遇阻。

　　项俊波专访重点纪要

　　● 加快产品管理市场化改革

　　在人身险领域，将加快推进产品管理市场化改革，继续推进人身险产品“标准化、通俗化和简单化”进程，探索建立产品创新认定和保护机制，调动市场主体创新积极性。在人身险公司经营模式改革方面，保监会将深入查找个险和银保渠道发展受阻的制度性因素，推动营销体制改革，鼓励和支持银保合作转型。

　　● 资金运用市场化改革

　　下一步，我们将建立资管产品集中登记系统，在此基础上，建立资管产品的交易流通机制，实现资管产品的集中登记以及到相关交易场所挂牌转让。同时，积极培育适合保险资金的、主动灵活的、具有差异化优势的另类投资平台。

　　● 国有保险公司市场化改革

　　近期，中再集团将重启上市工作，保监会将稳步推进中再集团整体上市，使其建立市场化的融资渠道。

　　● 市场准入退出机制改革

　　在确保社会稳定的前提下，对问题严重、风险集中暴露的保险机构，将果断实施市场退出。

　　● 保险业过分强调保障功能也不对

　　没有必要把理财和保障对立起来。对于保险公司来说，有必要通过开展理财产品消化利差和覆盖成本，实现资金的保值增值。从行业发展规律来看，理财型产品的发展，有利于保险市场的稳定增长。放弃保险的保障功能是不对的，但过分强调保障功能而放弃保险的资金融通功能，也是不对的。

　　● 巨灾保险制度已有初步成果

　　日前已批复深圳和云南保监局在当地开展巨灾保险试点工作。

　　● 健康险规范文件即将完成

　　参与健康产业，涉及保监会的任务主要有两项：一是制定鼓励和规范商业健康保险的指导性文件，由保监会、人力资源社会保障部、卫生计生委、财政部和发展改革委作为负责部门，将于近期完成。二是健全完善健康保险有关税收政策，由财政部、税务总局和保监会作为负责部门，拟于2014年12月底前完成。

　　在养老产业领域，主要推动保险公司通过多种形式参与基本养老保障经办服务，同时参与基本养老结余资金的投资运作。鼓励保险公司大力发展企业年金业务，我们将进一步研究落实加快商业养老保险发展的各类优惠政策。

　　● 支持上海自贸区试点

　　在保险产品创新方面，将结合自贸区的特点，比如自贸区内相关的码头责任保险、出口产品责任保险、物流责任保险、油污责任保险、无船承运人责任保险等亟待开发，我们将在与自贸区相关保险产品的审批备案上给予支持。