[周小川]周小川：新加坡已成第二大人民币离岸中心

　　“人民币国际化的节奏由中国自己决定，作为关键的人民币离岸市场中心，新加坡会努力助中国一臂之力。” 新加坡副总理兼新加坡金融管理局(MAS)主席尚达曼(Tharman Shanmugaratnam)周二在北京接受《第一财经日报》采访时表示。

　　继伦敦与纽约之后，MAS的第三个海外代表处当天正式落户北京，这也是MAS在亚洲设立的首个代表处。新设立的北京代表处旨在进一步强化MAS与中国人民银行，以及中国银监会、证监会和保监会的双边合作关系。

　　开幕的时机可谓恰到好处，因为就在之前一天的5月27日，中国工商银行(601398,股吧)新加坡分行正式启动了离岸人民币清算服务，汇丰和渣打首批“点心债”刚刚成功发行。而人民银行行长周小川在出席开幕式时指出，新加坡已成为仅次于香港的第二大离岸人民币交易中心。

　　深化中新金融合作

　　尚达曼在开幕式上称：“MAS认为在北京建立代表处有着巨大价值，能够促进双方的未来合作与监管互动。我们期待利用这一里程碑式的合作来深化我们的金融与经济合作，并将我们的双边关系推往一个新高度。”

　　尚达曼表示，MAS在北京设立其在亚洲的第一家代表处主要基于三方面原因：首先，中国的增长对亚洲地区和新加坡有着重要意义。第二，中国与新加坡有着强有力的全面双边关系。第三，金融合作已经成为中新关系越来越重要的支柱。

　　“中国的"十二五"规划标志着一个重要转型，更加强调城镇化、服务业和社会发展，因而也更依赖于私人消费推动经济增长。中国正以务实、目标明确的方式管理着转型。”尚达曼说，随着中国推进经济改革，其他亚洲国家也需要提升发展阶段，中国与亚洲的联系会日益增强。

　　在接受本报专访时，尚达曼表示，亚洲一体化的益处主要体现在两方面：首先，亚洲一体化能够改善各经济体的效率。其次，随着亚洲不断一体化，不仅现有的业务能更自由地增长，还能够激发新的商业机会。“我们会日益看到一条由消费者最终需求驱动的服务业供应链，包括教育、医疗、休闲和娱乐，以及整个创意产业。”

　　在这一进程中，中新关系正不断成长与演进。在商品贸易上，去年中国已成为新加坡第三大贸易伙伴国;在服务业方面，中国是新加坡第五大出口目的地。对中国来说，去年新加坡是中国第十三大贸易伙伴国，同时也是仅次于中国香港和日本的第三大海外直接投资(FDI)来源国(地区)。

　　周小川则指出，在全球经济疲软、金融市场动荡的背景下，中新双边贸易2012年仍然增长了8.7%至700亿美元。目前中国的五大银行已经在新加坡建立分行，新加坡三大银行也已经在中国建立分行。

　　“MAS北京代表处的建立是深化中国与新加坡金融合作关系的新一步，将积极促进双方沟通，不仅是货币当局之间，还有两国商业银行之间的沟通。”周小川说，“我们期待新加坡的金融部门能为中国金融市场的发展做出更多贡献。”

　　新加坡会助力人民币国际化

　　新加坡为中国金融机构提供了一个参与区域市场的有利平台。随着中国拓宽并深化其金融市场，中新金融合作的巨大潜力正在浮现，其中最为瞩目的新进展当属新加坡的离岸人民币业务。

　　周小川在讲话中表示：“自2009年7月跨境贸易人民币结算正式启动以来，新加坡的人民币交易量已快速增长，新加坡已成为仅次于香港的第二大离岸人民币交易中心。”

　　人民银行早在今年2月时就宣布，由中国工商银行担任新加坡人民币业务清算行，确立了新加坡人民币离岸中心的地位。中国与新加坡在今年3月将双边本币互换协议规模由1500亿元扩大至3000亿元，仅次于香港的4000亿元以及韩国的3600亿元。工行于4月2日已启动了新加坡人民币清算行服务，但正式启动人民币清算服务则是从5月27日开始。

　　工商银行新加坡分行正式启动离岸人民币清算服务的首日业务达16亿元。汇丰和渣打两大银行当天率先发售了15亿元的首批人民币离岸债券。至此，新加坡成为继中国香港和中国台湾之后，第三个发行人民币离岸债券的市场。

　　周小川表示：“这是中国人民银行首次批准在中国以外设立人民币清算行。这一进展见证了中国人民银行与新加坡金融管理局的良好合作。”

　　汇丰银行周一通过其新加坡分行成功发行了5亿元人民币的两年期人民币债券，收益率为2.25%。渣打在新加坡发行了票面利率2.625%的三年期境外债券，筹资10亿元人民币。除了汇丰和渣打，星展集团也计划发行人民币计价债券。与此同时，新加坡交易所周一还推出了人民币计价债券的保管服务，旨在支持新加坡成为人民币离岸债券的海外发行中心。

　　“我很高兴看到工行正式启动了人民币清算服务。新加坡的主要银行已经准备好积极参与到这一前景广阔的新市场中。”尚达曼表示，他希望在中国金融市场与货币的持续国际化进程中看到更多类似双边合作。

　　对于中国在亚洲金融一体化中的角色，尚达曼在接受本报专访时表示：“中国当然是关键，因为贸易、投资和金融交易的权重正变得越来越大。人民币的重要性也将日益上升到与经济相匹配的程度，但不会一蹴而就。”

　　尚达曼对本报表示：“我们的态度是，人民币国际化的节奏由中国自己决定，作为关键的人民币离岸市场中心，新加坡会努力助中国一臂之力。”

　　谈到人民币国际化的次序问题，尚达曼告诉本报，这并不是一个机械化的次序，不是说要完成一步才能开始第二步，而是以不同速度进行的平行动作。在他看来，中国人民银行目前为止采取的方式是“非常恰到好处”的。