香港推进人民币直通车 力促放宽内地居民赴港投资

　　据香港《星岛日报》报道，香港特首梁振英一手打造的金融发展局18日一次性发表6份研究报告，勾划香港今后的金融发展蓝图。报告以“人民币机遇”为主调，提出“人民币发展21条”，力促内地和香港两地资金互通，放行内地居民到港投资，继续推进“人民币直通车”。有市场人士认为建议老调重弹，欠新颖见解。

　　据报道，金发局是梁振英的金融智库，外界期待从中窥探新班子的金融思路，以及未来施政方针。6份合计过百页的报告看似“大堆头”，但内容早已在不同场合出现过，似是一份“总结”报告，多于一份“建议”报告。

　　梁振英18日表示，金发局的报告为香港金融发展路向，提出有建设的主张，政府及相关监管机构会详细研究和积极跟进。

　　金发局主席查史美伦指出，报告内容主要来自业界观点，没有主动征求特首意见，特首也没有特别指示。当下报告完成，金发局会与政府及相关监管部门沟通。

　　对于报告内容被质疑是老调重弹，查史美伦认为各界看法不同，她认为报告的目标，旨在广泛及全盘检视香港的金融路向，至于建议能否落实，要视乎政府意向。

　　报道称，综观6份报告内容，“人民币机遇”明显是重点。报告认为“人民币缺乏流动和不稳，是香港发展人民币离岸业务的最大樽颈”，并指香港离岸人民币市场的规模、产品和国际使用程度，仍属刚起步阶段。假设人民币要在15年内达到美元国际化程度的三分之一，境外人民币存量需要达到11万亿元人民币。

　　报道称，以香港持有离岸市场人民币的50%以上计算，到2028年，在港人民币存量应达到6万亿元人民币。

　　就此，报告提出“21条”优化香港人民币业务的建议，但大部分偏向技术层面，如促进人民币离岸贷款、回购、存款证及融资等。

　　公众最关注的，是争取放宽香港居民每人每日兑换2万元人民币上限，以及扩大QDII(及格境内机构投资者额度)的应用范围，并以试点方式，允许内地居民直接用人民币在港买股或投资，即“人币直通车”。

　　报道说，2007年港股直通车夭折后，内地和香港两地已不断研究“改良版”方案，在原来的QDII计划上，开通更多两地投资互通的门路，如引入第二阶段QDII(即“QDII2”)，并在深圳前海等特区发展“QDII3”。

　　报告期望政府向中央争取，给予前海500亿元人民币，以及50亿美元的“QDII3”额度。

　　金发局“中国机遇”小组召集人、招商局前董事长秦晓表示，订定报告内容时，已与内地人民银行等部门沟通，相信符合内地改革路向。金管局认为，欢迎报告的建议，因反映了业界一直以来的诉求。

　　强化香港人民币离岸中心角色“21条”

　　1 以试点方式，允许境内投资者直接用人民币在港投资，变相推“人币直通车”

　　2 推进“QDII2”，放行内地居民直接来港买股

　　3 放宽香港居民每人每日兑换2万元人民币上限

　　4 在前海深港现代服务区试行“QDII3”

　　5 允许中投等将部分资金，以人民币形式配置在港，投资CNH(离岸人民币)债券等市场

　　6 推广香港人民币离岸市场作为第三方融资

　　7 外设专题小组，研究如何将香港建立成为人民币资产管理中心8扩大银行跨境人民币贷款试点范围

　　9 允许境外人民币参加境内“转贴现”和“质押式”回购交易10允许发行内地银行间债券市场的大额可转让存款证(CD)

　　11 允许发行“熊猫债”

　　12 允许境内企业向境外汇出与目前美元额度相应的人民币

　　13 扩大RQFII认可机构范围至所有香港注册金融机构

　　14 允许国企在港使用外汇期货合约对冲商品期货的汇率风险

　　15 允许香港境外银行参与未来人民币的跨境支付系统(CIPS)16简化跨境支付人民币再保险保费的审批程序

　　17 发展人民币回购市场18为零售客户在港设立债券电子交易平台

　　19 建议港交所推出CNH兑其它主要货币等外汇期货产品20争取LME在港设立商品期货清算中心

　　21 推动形成CNH的交叉汇率

　　其它金融发展建议

　　检讨“过度偏重零售主导”的监管思维找出妨碍香港新股上市的问题，以及探讨相关解决方案

　　迈向多元，发展定息、债券及商品市场，走出股市独大的传统放宽监管要求，便利房地产投资信托基金(REIT)出台

　　检讨监管架构，改善产品审批效率，平衡监管和市场发展增加香港成为亚洲资产管理中心的条件

　　推动外汇交易发展

　　金融服务业对香港经济的贡献

　　对本地生产总值“直接”贡献16%对本地生产总值“间接”贡献6%

　　直接创造超过22万个职位间接创造超过10万个职位

　　带来400亿元税收及政府收入从业员的人均生产总值，是整体经济平均值的2.6倍