央企利润收取比例提高5个百分点

    提升比例符合改革精神

         十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。

        按照《决定》精神，利润收取比例上调后，纳入中央国有资本经营预算实施范围的五类央企税后利润的收取比例分别为：第一类为烟草企业，收取比例25%；第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例20%；第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业，收取比例15%；第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业，收取比例10%；第五类为政策性企业，包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司，免交当年应交利润。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照第五类政策性企业，免交当年应交利润。

    自2012年后再次提高

    此次提升5个百分点，是自2008、2010、2012年以后，央企红利上缴比例再次提高。

    财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜接受记者采访时称：“通过提高央企上缴利润的比例，可以解决三个问题：一是有利于发挥国有资本经营预算的宏观调控作用，发挥宏观调控作用首先要把预算规模做大；二是有利于支持改革深化和加快。改革面临社会保障问题，国有资本经营预算做大，可以更多用于社会保障和民生支出，有利于弥补社保缺口；三是可以倒逼国有企业改革改制。”

    各类企业红利收取比例

    类别 收取比例

    烟草企业 25%

    石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业 20%

    钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业 15%

    军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司 10%

    政策性企业，包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司 免交当年应交利润

    ■ 算账

    今年将收取央企税后利润1414.9亿

    国有资本经营预算收入是指国家以所有者身份从国家出资企业按照一定比例依法取得的国有资本收益。近年来，关于“提高国企红利上缴比例”的呼声不断。专家指出，国企是全民的企业，国企收入理应服务于全民，而不能始终在国有经济“体内循环”。

    烟草多交供水少交

    财政部财科所副所长白景明表示，央企红利上缴比例应该分类执行。有些企业，比如烟草，实行国家专卖制度，利润很高，所以上缴的比例也是最高的。有些行业是国家控制价格的，比如供水，就应该少交或免交。

    统计显示，烟草行业2013年全年上缴财政总额达到8161.22亿元，增长13.9%。

    此次红利上缴比例提高后，财政部预计，2014年将收取中央企业税后利润1414.9亿元，比上年执行数增加375.43亿元，增长36.1%。

    加大力度改善民生

    关于国企红利上缴的问题，不仅要关注上缴了多少钱，还要关注钱花到哪里去了。

    财政部表示，2014年继续加大中央国有资本经营预算对国有经济结构调整及调入公共财政预算用于保障和改善民生支出力度。

    从具体支出安排来看，2014年共1578.03亿元的中央国有资本经营预算支出中，615.1亿元用于重点支持以优化产业结构和资本布局为主攻方向的重大结构性调整，包括中央企业战略性兼并重组、股权结构调整等；374.76亿元用于重点支持提升国家竞争力和综合国力等涉及国家战略、国家安全方面的重大项目；154.25亿元用于重点支持涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域产业升级与发展项目，包括突破产业发展瓶颈、突破技术瓶颈、产学研结合、新兴产业发展等。