中财办：改革要像商鞅城门立柱那样有明确预期

　　在全面深化改革紧锣密鼓推进之时，由中宣部理论局组织编撰的《改革热点面对面》出版了。这是一本非常好的普及读物，对于读者全面了解改革这一时代主旋律的背景、特点和脉络，深入把握新一轮改革的目标、方向和路径，具有十分有益的参考价值;对于宣传改革知识、凝聚改革共识、形成改革合力，也有十分积极的促进作用。

　　改革需要多讲白话文，少讲文言文。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的历史性任务，这是中国共产党的又一篇历史宣言，其中包含许多重要的理论创新。如何把这些道理讲清楚讲透彻，这就要避免晦涩的解读，把大道理蕴于通俗直白的语言之中。这本书在形式上作了大胆的创新，采用通俗易懂、图文并茂的方式，令人喜闻乐见。翻开书页，随处可见“图说”“声音”“链接”“微评”“晒政策”“深阅读”“问与答”等小栏目，在营造耳目一新效果的同时，也很好地阐释了一些内涵深刻的问题。某种程度上，既是“小百科”，也像“解剖图”。如第二讲是政府和市场关系这个大命题，内容涉及“两只手”的关系和作用、“基础性”为何改为“决定性”等深奥道理，书中娓娓道来，既讲清了这些重大提法的来龙去脉，又提出了下一步努力的方向，还解释了“负面清单”等的含义。可以说，这是理论宣传工作的一次有益尝试，值得今后推广。

　　改革需要公开透明，不能暗箱操作。书名叫《改革热点面对面》，这就很好地说明，这是一本面向大众、直面问题的读物。改革与每个家庭、每个人的生活都休戚相关，只有充分凝聚共识，取得各方面的理解和支持，推出的改革才能符合大多数人的利益，才能实现改革效益最大化。因此，需要讲清楚各个领域为什么要改、改什么、怎么改，把改革主张、改革举措实实在在地列出来，就像商鞅搞“城门立柱”那样，要让大家有明确的改革预期。如考试招生制度改革、计划生育政策调整等，都是事关千家万户的大事，每一步都要公开透明。书中的这两讲就有很强的时效性，“高考改革有什么突破”“中考改革亮点在哪儿”“小升初改革有啥举措”“部分省份‘单独两孩’政策实施情况”等内容，都是今年以来的新政策、新举措，看上去一目了然。相信今后改革的各项措施，也会广泛听取各方面意见，在汇集更多人声音的基础上制定改革方案。

　　改革需要有的放矢，不能漫无目标。书中选的十个题目，都是当前经济社会发展中的热点问题，也都是人们最关心的问题。在篇幅不长的情况下，能紧扣主题、突出重点，把每个问题都讲得很透彻，做到了目标明确、数据翔实、理由充分、逻辑严密，体现了较强的专业性。如，农村土地制度改革主要涉及“三块地”问题，即承包地、集体经营性建设用地和宅基地，书中对这“三块地”改革的方向和任务分别作了阐述，使读者能清晰把握这项改革的基本条理，也是对社会上一些错误解读的正面回应。从这一点上看，这本读物不仅对群众了解改革知识有用，对基层干部把握中央关于一些重要改革的基本精神、把握相关改革工作的重点也很有用。

　　改革需要埋头实干，不能空喊口号。习近平总书记多次强调，要发扬钉钉子精神，切实把工作落到实处。全面深化改革是一场最大的攻坚战役，最需要稳扎稳打，一步一个脚印，一锤子一锤子把改革任务钉深钉实。书中所列的十个问题，既是改革的热点，也是改革要面对的硬骨头。要完成改革目标，必须抓紧进度，努力把这些硬骨头啃下来。如第八讲是生态文明制度建设，生态环境问题现在是我国发展面临的最大瓶颈制约之一，也是人民群众最关切的问题之一，战胜不了雾霾，改善不了环境质量，就算GDP增长再快，群众也不会买账。书中按“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，解读了系统的生态文明制度体系框架，这就要求我们一项项落下去，打破传统的利益藩篱，构建生态文明建设的新格局。因此，今后的改革工作，要把宣传引导和落实推进有机结合起来，不轻易承诺，但说到就要做到，不能放空炮。

　　总之，希望关心改革、期待改革的人们都能来翻翻这本《改革热点面对面》，从不同的侧面加深对新一轮改革的了解。