[朱民]朱民：中国有望超过美国 成为IMF最大股东

　　9月11日晚间，2014夏季达沃斯，IMF（国际货币基金组织）全球副总裁朱民提出，IMF的股权面临重新划分，中国等新兴经济体所占的份额将会增加，为了IMF的权威性，这一进程必须推进。如果2014年12月31日前，美国国会仍不能通过议案，IMF将不得不绕过美国，通过其他方式达成这一目标。在不远的未来，中国有望成为IMF最大股东，届时IMF总部也将可能迁至中国。

　　IMF的合理股权配置根据一个国家的实力来定，发展中国家经济体越来越大，在国际货币基金组织中发言权在增强。

　　朱民称，IMF做了两次改革，从发达和代表性过高的国家拿出超过6%分给发展中国家，经过这两轮改革中国总体股份已经从2%多点上升到了6%。按照法律，特别是欧美国家，政府的决议要通过议会批准。所有欧洲国家都通过了法律议程，而美国尚未通过。

　　“因为美国有15%的股权，具有绝对的表决权，美国没通过，这个事就做不了。”朱民称，这是美国国会无视国际惯例，没有积极遵循国际谈判协议的结果，IMF和其成员也非常失望和不满。

　　为此，IMF为美国设定了最后期限，到2014年12月31号，如果还是没办法通过，IMF将不得不绕过美国实施改革，增加中国和其他新兴经济体股权。朱民指出，这件事涉及到IMF的合法性的问题，这件事停下来的话，IMF权威性将受到极大影响。

　　朱民认为，随着中国经济实力的增强，中国在IMF所占股权还会不断地上升。最终会打破美国的垄断地位。

　　IMF章程规定，IMF总部必须设在最大的股东所在国。朱民称，当中国成为IMF最大股东那天到来的时候，IMF可能会迁至中国。（腾讯财经 闫铮 发自天津）

　　以下是酒会实录：

　　朱民：感谢腾讯财经的邀请，很高兴参加这个活动。国际货币基金组织主管全球经济金融，我们发现，经济金融今年的增长很弱，4月份全球经济增长率从3.7%调到3.4%，整个上半年经济增长现持续走弱。

　　再往前看，从金融危机到现在，整个复兴从金融业开启起，金融业红红火火，实体经济上不来，全球实体经济增长一直很弱。发达国家以美国为例，美国实体经济增长，因为这次危机永久地丧失了大概1.5个百分点的潜在经济增长速度。也就是说美国经济增长速度整个往下掉了一截，回不去了。还不只是这些，危机以后发生了很大的变化，全球贸易的增长速度，只有危机以前的一半。

　　为什么会这样？一个很直接的原因是因为，金融危机的冲击太大了，所有的企业都需要重新修复资产负债表。但是以往任何危机，除了1929年的危机以外，所有的金融危机之后几乎都是强烈反弹，只有这一次没有。这引起了很多争议和讨论，为什么实体经济上不来？

　　危机的冲击太大，我们低估了它的冲击性，资产负债表是一个长期的问题。宽松的货币政策带来的不确定性，所以企业不投资也是一个很大的问题。但是在所有的因素里面，有一个很重要的因素，就是因为现在的科技创新发展太快，使得企业，特别是制造业不知道未来的方向在哪里？这样的全球经济给中国带来的压力和挑战是巨大。因为中国是制造业大国，如果全球实体经济增长在相当长的时间放缓，中国的制造业何去何从？

　　如果全球的科技发展迅猛往前走的话，中国以廉价劳动力为主的制造业向中高端的转移怎么走？这是一个巨大的挑战。

　　最近7、8年，科技发展非常快，我们讲3G、4G、5G正在到来。当5G到来的时候，今天所有一切的计算功能全部可以在一个手机上操作。所有的管理、信息、运作、模拟，全部都可以在手机上操作。所有超容量的东西图像、相片都可以很快地传递，以前做不到。这对个人的掌控操作运行能力，是一个无限的扩张，对个体的强化有了很大的提升。

　　再讲3D打印机、4D正在到来，说3D现在最厉害的是可以打人的生理器官，比如打一个肝，这个肝是可以活的，比如利用3D打100个肝，做肝癌研究，那么今后肝癌实验又有突破了。3D走向4D的话，打出来的肝可以在人体中逐渐生长，可以和人相结合，最后真的变成你的器官。可学习的机器人、社会劳动力、医疗都不再是问题，整个企业将会发生巨大的变化。

　　所以，中国制造业的未来在哪里？这就是今天的题目“当下的机遇”，是今天我们在世界经济论坛讨论的时候花了很长的时间讨论的内容，即创新和增加价值的重要性。李克强总理在会上讲到，草根性的、群体性的创新才能够把中国的创新水平提高。这需要国家在原始研究上的投入，企业在研发上的投入，环境和对个人创新的知识保护，以及环境的整体法律能够支持整体的发展，才能使中国从低端走向高端。

　　我觉得中国整个的制造业在未来十年里会发生很大的变化。今后不是从低端的劳动或者产品移到其他的国家缅甸泰国等，而是改革过程中同时向高端、高科技创新发展，再创造一个新的制造业。这是一个巨大的机会，这是一个巨大的挑战。

　　在座有很多金融业各界领袖、掌门人，在一个全民创新的环境，金融业会完全不一样。传统的大公司的贷款，传统的业务都会发生根本地变化。对中小企业、微型企业、创新企业的扶持发展，高回报、高收益率的模式对金融的推动将是巨大的。所以很精彩，每时每刻都在变化中，我们每时每刻都在这个变化的世界当中，所以迎接“当下的机遇”，不然的话就会“死掉”了。
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　　李铁：你对中国京津冀一体化发展和城镇化发展怎么看？

　　朱民：我觉得在区域里有几个很重要的概念，一体化不等于协同发展。一体化的实施非常困难，哪怕是在中国这个国家的影响和权利如此巨大的地方。

　　在全球来看，像中国这样那么大的区域协同发展还是很少的。但是区域的协同性是可能的，因为如果把区域发展放到市场基础上来做的话，一定不是一体化。一体化只是最终的结果。所以，克强总理讲的“简政放权”很好，就是要把一些权利放掉，把原有的区隔放掉，让区域之间、各个不同类型企业之间能够协同发展，这个是可以做好的。

　　李稻葵(微博)：很年多以来，国际垢病IMF，说IMF是一个超级警察，在很多发展中国家有很好的监管，发挥了很好的作用，但是，对马路上的一个经常造成交通事故的肇事者却不管不问，那就是美国经济。这个事有没有什么思路？美国人搞了全球金融危机，现在自己恢复的不错，总结经验，对美国的金融监管，IMF有什么办法没有？

　　朱民：这个问题很好，国际货币基金组织的职责是只是维护全球经济金融稳定，我自己在这个组织负责96个国家的宏观经济金融稳定，以及包括他们的金融政策等等。但是，对美国这个超级经济监管确实很弱，但是这次我们做了很大的变化。为什么我们对美国监管弱？因为按以前的原则，比如我管96个国家，这是一对一的，我们只对这些国家单独进行宏观考核。比如澳大利亚，只看它的国内经济本身，从来不看它对外国经济体的影响和作用。

　　我去了IMF以后，这个事有了很大的变化，我们现在建立一个机制，叫多边的监督，我们不但看国内宏观经济，还得看国内政策对全球经济金融的影响是什么结果。把全球比如说美国、包括中国、日本、欧盟、英国，对溢出项目的风险做了分析。这样的框架把美国这样的大国放进监管的笼子里。反过来，美国的政策不能只对美国的国内经济负责，也得对全球的经济金融稳定负责。当然这也包括中国或者其他国，多边监管，这是新的政策，我们最近做很这多方面的事情，希望我们能把美国这样全球最大的经济体，对全球影响纳入监督和管理。多边监管很不容易，在法律上，在技术上都有很多争议，我们一直在做这个事。

　　张懿宸：朱总对IMF的股权重新划分怎么看？美国国会到现在还不通过，最新的状况是什么样？

　　朱民：国际货币基金组织是一个国际组织，必须由所有的成员国共享，它的基础合法性，必须由合理的股权配置组成，合理股权配置主要就是根据一个国家的实力来定，所以发展中国家经济体越来越大，在国际货币基金组织中发言权在增强。不然的话国际基金货币组织本身就没有公信力。所以我们做了两次改革，从发达和代表性过高的国家拿出超过6%分给发展中国家，经过这两轮改革中国总体股份已经从2%多点上升到了6%。这是很大的提升，经过了很多谈判过程，最终决议通过了。按照很多法律，特别是欧美国家，政府的决议要通过议会批准，因为涉及到出钱的问题，涉及到股权变化的问题。所有欧洲国家都通过了法律议程，就是美国没有。

　　因为美国有15%的股权，具有绝对的表决权，美国没通过这个事就过不去，所以这些事上纸上是成立的，中国股权提到6%，但是实际上迟迟不通过，这就是美国国会非常无视国际惯例，没有积极遵循国际谈判协议的结果我们和成员国们也非常失望和不满。

　　所以没有批，但是不能老这样，我们再给他们一个机会，就是今年12月31号，如果是通过，这个事了，股权通过，大家高兴，如果没办法通过，也可以，我们另外想一个办法，绕过你做一个改革。但是增加中国的股权，增加中国和其他新兴经济体股权这件事不能停。因为这件事涉及到国际货币基金组织的合法性的问题这件事停下来的话，国际货币基金组织权威性将受到极大的影响。

　　我们给他们设立了一个期限，今年12月31号，不然的话，我们另辟蹊径，这是必然要做的。

　　而且未来，随着中国经济实力不断的壮大，中国股权还会继续不断的上升。最终会打破美国15%的决定的表决权。我觉得这个会很快到来，如果中国经济持续稳健往前走的话。

　　国际货币基金组织章程规定，国际货币基金组织总部必须设在最大的股东所在国。所以当中国成为最大的股东那天到来的时候，我们把国际货币基金组织搬到中国来，我觉得从条款的规定上看这也是必然的。