福彩中心延迟开奖遭起诉 宁夏地方法院正式立案

　　在今年1月25日福利彩票双色球15011期开奖延迟两小时引发巨大争议后，此事近日升级到司法层面。

　　媒体报道称，宁夏合天律师事务所律师雍吉军已正式将宁夏福利彩票发行管理中心(以下简称宁夏福彩中心)、中国福利彩票发行管理中心 (以下简称中国福彩中心)、北京市方圆公证处诉至银川市兴庆区人民法院。银川市兴庆区人民法院正式受理此案。

　　据悉，福彩中心因延迟开奖被起诉并立案，这在全国尚属首例。据雍吉军预计，该案可能会在今年3月份开庭审理。

　　律师诉福彩中心违约

　　今年1月25日，在没有事先预告的情况下，原本于当晚9点30分在中国教育电视台直播的福利彩票双色球2015011期开奖突然取消。在延迟了2小时后，中国福彩中心唯一指定网络信息发布媒体——中彩网官方微博突然在网上公布了该期中奖号码。此举当天引发了大量彩民质疑，怀疑福彩中心造假。

　　1月26日，中国福彩中心在官网介绍了事件过程：1月25日21时10分，重庆市福利彩票发行中心报告因数据索引异常原因，预判无法按时上传数据。中国福彩中心研究启动紧急预案，于21时40分左右通知中国教育电视台制作字幕，公告开奖延迟情况。1月25日22时37分，重庆福彩确认销售数据并上报中国福彩，中国福彩汇总和封存销售数据后，于22时55分通知摇奖现场可以开奖。

　　对于此次“双色球”开奖延迟两个小时的事件，不少网友对相关部门的解释并不认可，质疑推迟开奖背后可能隐含暗箱操作等造假行为；甚至有网友实名向中纪委举报，希望对中国福彩开奖的公正性进行审查。

　　而此番，宁夏合天律师事务所律师雍吉军更是将这件事闹上了法庭。

　　作为原告，雍吉军律师1月28日向银川市兴庆区人民法院提起诉讼，被告为宁夏福利彩票发行管理中心、中国福利彩票发行管理中心、北京市方圆公证处，当地法院2月2日通知他法院已经受理并予以立案。

　　《每日经济新闻(微博)》援引雍吉军的表述称，中国福彩中心多年来在多家媒体上进行双色球福利彩票宣传，表示双色球由福利彩票发行管理中心统一组织发行，开奖采用现场电视直播形式并在每周二、四、日的晚9点30分开奖。原告在了解上述规则后购买了双色球第15011期福利彩票。

　　雍吉军称，原告购买福彩中心对外发行的彩票即与被告建立合同关系，这是一种射幸合同 (双方给付基于偶然事件的结果)，属于最大诚信合同。但在没有事先预告的情况下，原本应在2015年1月25日晚上9点30分，于中国教育台直播的福利彩票双色球15011期开奖却突然取消，延迟两个小时候之后又在中彩网官方微博公布中奖号码。

　　《北京青年报》报道称，雍吉军认为，虽然福彩方面事后称出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输，导致开奖时间推迟，但这个说法并不成立。

　　“福彩方面得知系统故障后，没有在第一时间告知彩民。另外开奖延迟后，当期的开奖结果应该属于无效。因为《彩票管理条例实施细则》第40条规定，未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。”雍吉军说。

　　他认为，在福彩延迟开奖后，当期的彩票本来不应再继续开奖，而是要终止当期开奖程序，然后在新闻媒体上对彩民进行告知，对于购买了当期彩票的彩民，福彩中心也应依据彩民购买的彩票或者其他凭据退还他们的费用，奖金也应该自动滚入下一期。

　　福彩面临公信危机 应尽快完善配套机制

　　事实上，1月25日发生的福彩开奖延迟已经不是第一次了。

　　据《新京报》梳理，2009年至今的8起福彩开奖延迟事件，5起事件延迟时间为两小时。8起事件中福彩中心对其中3起给出了回应，理由有通讯故障及暴雨导致的数据上传延迟。

　　不过，福彩中心因延迟开奖而被起诉，这在全国尚属首例。

　　对于此案，雍吉军诉求三被告共同向原告返还彩票款100元，赔偿因其延迟播放导致购买彩票射幸利益损失200元，被告在宁夏公众媒体上向原告赔礼道歉并承担本案诉讼费。

　　雍吉军表示，福利彩票以前也有此类延误事件发生，他起诉被告的原因并非在于追求个人赔偿金额，而是希望通过此案能有助于彩民提高维权意识，并从法律监督的角度对公益彩票的健康发展起到促进作用。

　　据了解，目前有关射幸权利维权仍是一个空白。在彩民射幸权受到侵犯之后，到底应该如何赔偿，这在之前是没有相关案例的。

　　中国彩票行业沙龙创始人、彩票资深专家苏国京此前曾表示，重庆福彩延迟上报销售数据事出有因，无可厚非，任何系统都有可能出现问题；国内彩票业尚无彩票法、无行业协会和无行业标准，在容灾系统恢复时间上更没有具体标准，重庆福彩延迟时间不存在长短问题；应尽快建立完善配套机制，让地方福彩有规矩可循，减少类似事件发生或统一延迟时间。

　　有评论指出，彩票开奖不透明、彩票公益金使用不规范、管理不到位，是导致目前彩票事业公信危机的重要原因。福彩为中国福利事业作出了重要贡献，但如今面临的问题也不能以功盖过。改善福彩的管理模式，加强资金监管力度，让彩票在统计、开奖、计奖等流程上公开公正透明，恐怕是重建公信力的必要改革。(腾讯财经综合)