焦瑾璞：移动支付产业乱战 监管面临转型

　　“农村金融服务的供给不足。信息技术的发展，尤其是以手机为载体的移动支付的快速兴起，可能极大地促进金融服务模式内容和工具的创新，为破解金融服务这个难题提供了难得的机遇。”这是人民银行[微博]消费者权益保护局局长焦瑾璞近日在出席一次公开论坛时表示的。

　　他还称，要鼓励移动支付在普惠金融方面的作用，其中包括个人信息的保护、电子签名、电子认证等方面的发展。

　　“所有的农村地区信号全覆盖了。”焦瑾璞表示，手机处理银行业务所需要的花费是面对面处理业务费用的1/5左右。农村地区移动互联网网民规模庞大，并且快速增长。

　　中国互联网络信息中心CNNIC公布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，我国网民中农村人口占比28.6%，规模达1.77亿，相比2012年增长2101万人。2013年，农村网民规模的增长速度为13.5%，城镇网民规模的增长速度为8%。

　　去年，人民银行副行长刘士余也曾表示，中国经济始终存在城乡二元结构和地区之间不平衡的突出特征，就从支付环节来看，我国广大农村地区不同程度地存在金融基础设施薄弱、金融服务供给不足的问题。依托互联网金融的移动支付，具有高效、低成本、简单易用的特点，能够较好地解决农村地区金融服务的需求。

　　从中国来看，移动支付市场上主要有三大参与方：金融机构、运营商、以支付宝[微博]为代表的第三方支付机构。与此同时，焦瑾璞还称，移动支付产业链条较长，涉及金融、电信等多个行业的参与，协调实施的难度大。不同的参与者各自为战，是当下移动支付产业格局混乱的主要原因。

　　德勤曾在一份研究报告中建议，在当前移动支付产业格局混乱的情况下，需要一个可以协调各方力量和技术业务标准的第三方平台的出现，推动移动支付产业进一步发展。

　　今年2月，央行[微博]一位知情人士曾向《第一财经日报》记者透露，移动金融安全可信公共服务平台(MTPS)已建成并通过了验收评审。这将为商业银行、移动通信运营商等参与方搭建互联互通的桥梁和纽带，避免社会资源浪费和重复建设。

　　焦瑾璞最后还表示，要加强金融消费者保护，确保移动金融服务的规范发展。现在，随着监管改革的发展，还用机构监管那种监管形式已经不行了，需要更多地转为消费者保护、行为监管及产品监管。