药价“松绑”还利于企受惠于民

　　卢江良(中国作家协会会员)

　　尊重客观经济规律，让市场发挥生产资源配置和价格调节功能，不仅能使商品价格回归真实，还能促进企业投入与产出平衡。

　　前几天，广东省发改委发布了《关于取消列入药品最高零售价格的公示》，拟对以往涉及的4894种低价药取消最高零售价格。目前，该公示已取得了初步结果。这显然为药价进入市场化，释放了“松绑”的信号。而从1996年开始，政府就大刀阔斧地整顿药品价格秩序。据有关资料显示，1998年到现在的16年里，药品经历了二十多次的降价调整。

　　然而，政府采用行政“有形之手”从严管控价格，不仅没有撬动药价的坚冰，反而制造了种种弊端：一个方面，虽然一定程度上把低价药的价格控制住了，但药企无利可图，放弃了低价药的生产，从而出现了低价药短缺甚至断供现象，严重影响了医院临床用药需求，给民众健康带来了很大的不利。

　　例如，广药集团拥有2000多个品种批文，七成品种是低价药，其中有近四成没有生产。而浙江省人民医院现有各种品规的药品1400多种，其中低价药有200多种，这样的比例算是很高了。但据该院药学部负责人透露，部分低价药的货源很不稳定，随时存在断货的可能。

　　另一方面，在当前政府投入不足、“以药养医”体制格局下，利益的驱动和制度上的漏洞，已让医生、医院、药企、药商形成了坚硬的“利益链条”。政府这种强制行政管制的结果，反而诱发了药企弄虚作假行为，一些药企为赚取利润，玩“变脸”，使低价药变身高价药，让患者苦不堪言。

　　某药企负责人这样表示，低价药越来越少见，除了药企不愿意生产外，还有一大原因是患者在药品的选择上没有主动权，大多由临床医生决定，一些药厂通过销售代表的努力，让医生选择高价药，给医生更高回扣，患者能购到的低价药少得可怜，几乎成了一种“奢望”。

　　为了解决这些迫在眉睫的问题，前段时间，国家发改委正式公布了530种低价药清单，拟对这些低价药实施市场定价，生产企业可在西药日均费用不超过3元、中成药日均费用不超过5元的前提下自主定价。同时，发改委还要求各地在7月1日前出台落实政策。

　　此举，意味着一些低价药或有不同程度的涨价。表面上看，这不是患者的福音;而实际上，有些低价药价格虽然上涨了，但能调动药企生产低价药的积极性，有助于保障低价药品供给，缓解患者的看病负担。它不仅避免了低价药品被市场淘汰的命运，更为企业和民众双赢建立了良好的市场机制。这显然是一个巨大的突破!

　　确实，尊重客观经济规律，让市场发挥生产资源配置和价格调节功能，不仅能使商品价格回归真实，还能促进企业投入与产出平衡，以确保广大中低收入者消费得起。这对整个社会而言，无疑是一种福音。