成都规定 “失信”药企两年不得参与市内招标采购

　　21日记者获悉，成都市政府办公厅日前印发了《成都市巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案》(以下简称《方案》)，提出我市将完善基本药物采购和配送、加强基本药物使用和监管，企业若药品质量安全信用等级被评为“失信”，两年不得参与市内招标采购。

　　加强基本药物集中采购监管

　　根据《方案》，我市将完善基本药物采购和配送。在稳固基本药物集中采购机制方面，将严格按照省基本药物集中招标采购实施方案的要求，组织基层医疗机构参加基本药物集中招标采购工作，加强基本药物集中采购监管。同时保障基本药物供应配送和资金支付，配合完善省级基本药物集中采购使用管理信息系统，定期向社会公布基本药物供应配送情况，严厉查处配送不及时和拖延付款的行为并向社会公布。对于药品质量安全信用等级被食品药品监督管理部门评定为“严重失信”或“失信”，或违反法律法规、被司法机关及其他行政机关查处的药品经营企业，两年内不得参与成都市辖区内的药品招标采购。

　　同时，要鼓励非政府办基层医疗卫生机构使用基本药物。通过政府购买服务的方式，提高纳入基层公益性医疗卫生服务体系的非政府办基层医疗卫生机构使用基本药物的积极性，确保每个乡镇、社区都有实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。将完善基本药物质量安全溯源体系，对基本药物实行全品种覆盖抽验和全程电子监管。

　　提升基层医疗卫生服务能力

　　在完善稳定长效的多渠道补偿机制方面，《方案》提出，要落实完善财政对基层医疗卫生机构的补助政策，并发挥医保政策的支持作用。采取购买服务方式对基层医疗卫生机构提供的基本医疗服务给予补偿。将符合条件的非政府办基层医疗卫生机构纳入基本医保定点，按规定报销参保人员发生的医疗费用。将一般诊疗费纳入基本医保门诊统筹支付范围。医保支付比例向基层医疗卫生机构倾斜，引导群众首诊到基层，推进医保支付方式改革。

　　《方案》还提出，要进一步提升基层医疗卫生服务能力。在推动基层医疗卫生机构标准化建设方面，要按照区域卫生规划和卫生资源配置标准，做好基层医疗卫生机构的规划布局和建设。《方案》对加强基层医疗卫生服务监管也提出了要求。根据《方案》，应加强基层医疗卫生服务监管。在卫生行业监管方面，建立医疗服务评价和监督管理体系。加大医疗机构综合监管力度，对有过度医疗、不合理使用抗菌药物、推诿病人、虚报公共卫生服务等违规行为的基层医疗卫生机构和人员，以及不按规定实行基本药物零差率销售(不含中药饮片)的基层医疗卫生机构，按规定严肃处理。严格落实医疗机构不良行为记分制度，将不良执业行为记分措施综合运用到卫生行政管理和执法管理工作中。(记者 余书婷)