甘肃健全追溯体系 加速“陇药”走出去

　　甘肃中药材形成了特色明显的四大优势区域，但中药材规范化生产基地建设还相对滞后，中药材的流通追溯体系亟待健全。近期，该省出台相关意见，对中药材流通追溯体系建设进行具体部署——

　　甘肃省是全国中药材优势主产区之一，也是全国中药材贸易大省。加强中药材管理、保障质量安全对于维护人民健康，促进陇药产业健康发展尤为重要。为确保中药材在生产和流通过程中的质量，甘肃省有关部门高度重视中药材流通追溯体系建设，努力从源头上把控好中药材质量关，还提出，将中药材等追溯体系建设作为精准扶贫的重要举措来抓。

　　甘肃力推中医药“走出去”

　　甘肃中药材驰名中外，形成了特色明显的四大优势区域。全省有岷县当归、渭源白条党参、陇西黄芪、陇西白条党参等18个道地中药材品种获得国家原产地标志认证。全省中药材面积多年位居全国第一。尤其是甘肃产的当归、党参、黄芪、红芪、纹党、甘草等道地药材，销往东南沿海的广州、上海、深圳、香港、澳门等地，并通过当地医药流通企业，转销新加坡、马来西亚、泰国、日本、韩国及欧美等国际市场。

　　近年来，甘肃省委省政府高度重视中医药产业发展，加大扶持力度，发挥地域优势，促进中医药产业做大做强。甘肃省商务厅等部门重视中医药的贸易发展，推动甘肃中医药“走出去”，扩大国际市场份额。在加快中药材产业发展中，该省高度重视质量体系建设。2013年11月，商务部确定将甘肃省列入国家第二批中药材流通追溯体系建设试点省份，该省商务部门启动了中药材流通追溯体系建设，围绕全省中药材市场这一流通追溯的主要环节，提出了适合甘肃发展实际的实施方案，重点建设以网络为平台的追溯体系，为“陇药”健康发展提供了有力保障。

　　中药材流通追溯体系亟待健全

　　“中药材是药品研制、生产、开发和应用的源头，只有把好源头质量，才能实现中药标准化、现代化生产，才能从根本上保证中药制品的质量。建立中药材流通追溯体系，从源头上控制药材质量，这不仅能实现标准化种植和管理，还能促进农户增加收入。”兰州佛慈制药有关负责人告诉记者，目前佛慈制药公司已与中医学院、兰州大学合作，在漳县、渭源县建立中药材生产基地，建立生产和流通追溯机制，从源头上掌控了药材品质。

　　据了解，目前全省有生产经营中药材的省级以上农业产业化龙头企业30家，有GMP认证药品生产企业139家，其中产值过亿元企业17家;全省现有200多家药材加工企业，年加工总量约20万吨，约占全省药材总产量的23%;有103家中药材饮片加工企业，其中超过一半分布在定西市。

　　而据甘肃省商务厅调查，目前该省中药材规范化生产(GAP)基地建设还相对滞后，企业+基地的数量少、规模小，大部分还停留个体户分散种植，缺乏标准化和规范化管理。有些农户为了防止病虫害和增加产量，在药材生产中不合理使用化肥、农药，致使部分药材残留超标。在仓储、运输、销售等环节缺乏规范、监督，容易造成二次污染。

　　对这些潜在的市场流通中显现出来问题，暴露出中药材的流通追溯体系亟待健全，从而形成可监控可追溯的流通体系。目前，在定西市以大河中草药等企业为主，通过运用国际通用的编码技术、条码自动识别技术、网络通信技术和数据库技术等，实现对中药材种子、种苗产地的地理环境、种植过程、采购加工、检验仓储等过程进行有效的动态管理和信息分析。同时，将市场流通的地道中药材产品贴上作为“身份证”的二维条码或RFID(射频识别)标签，记录种植、加工、检测及物流、配送等各个环节的信息。

　　流通追溯体系建设已展开

　　为进一步对中医药相关产品加大宣传，建立规范化的营销体系，以使甘肃中医药尽快“走出去”，近期，甘肃省出台相关意见，对中药材流通追溯体系建设进行具体部署。一是建立源头追溯机制。支持本省生产企业建立药材种植基地，结合省情，突出“有限追溯”“选择性追溯”，创建与农户合作经营的模式。对农户松散型种植，加强种植培训，培育标准化生产方式，从种植和采挖源头上建立追溯机制。

　　二是建立流通环节市场监管体系。积极支持中医药搞活流通，发展现代物流和仓储设施，建立大宗药材专用设施，建立地方追溯服务中心，在流通环节加强监管。建立可追溯的物联网和电子商务管理系统，利用大数据、云计算构建甘肃陇药流通监管追溯系统，建立中药材流通追溯体系数据库，为每个商品设立识别身份条码。利用网络设立追溯识别码、认证电子凭证、智能追溯秤、信息读写设备、应急管理、数据传输、终端查询等配套的必要设施。

　　三是建立中医药国际贸易营销网络。支持中医药产品在境外认证注册工作，大力培育中药材单个产品食补和保健品研发，培育药材新的增长点，鼓励药材分项境外促销。积极为中医药“走出去”构建合作平台，鼓励中医养生保健产业境外发展，建立销售渠道和仓储设施，推动该省中医药产业全面发展。