农民认可中医药服务的三大优势

    最近，浙江省桐庐县一项研究提示，农民群众对中医药治病非常信任和一般信任分别为45.8%、51.1%，不信任仅为3.1%；农民喜欢看中医的原因（多选统计）中，费用低占47.1%，疗效好为55.5%，副作用小占55.7%，这表明农民对中医药服务的三大优势基本认可。该研究在调查分析基础上，因势利导，提出中医药参与农村社区卫生服务和融入新型农村合作医疗的系列对策及工作目标。这一研究成果获桐庐县2008年度科技进步一等奖。

    桐庐县各乡镇（街道）卫生院转型为农村社区卫生服务机构，增挂社区服务中心牌子。桐庐县中医院副院长许振主任中医师领衔的《中医药在农村社区卫生服务与新农合中的作用和方法研究》课题组，全面调查了中医药在该县农村卫生服务中心的参与情况；并抽取6个乡镇、2个街道作为调查样本，现场随机调查卫生管理干部、乡村干部、卫技人员和农民群众对中医药服务的认识、态度和意见。调查结果表明，农村各界人士普遍认为中医药参与农村社区卫生服务“群众有需求”，其中以康复治疗为最高，依次为健康教育、养生保健与疾病治疗。同时也警示，农村中医药服务现状不容乐观。调查地区乡镇卫生院中医药服务不足，导致近年来中医药诊疗收入仅占业务总收入12.8%，新型农村合作医疗药费报销中中药仅占17.6%，多数乡村两级医疗机构基本没有应用中医药适宜技术，原因主要是农村社区普遍缺乏中医药技术人才，更缺乏名医。样本地区乡镇（街道）卫生院卫技人员中中医药人员仅占12.5%，其中4.5%无职称。调研提示，政府及有关部门应对农村中医药人才建设和推广应用中医药适宜技术加大力度。为此，首先要充分认识农村社区卫生服务中发挥中医药作用的重大意义，切实制定中医药参与农村社区卫生服务的基本目标。

    桐庐县正在创建省级农村中医工作先进县，该县制定《积极推进中医药进社区工作的实施意见》提出工作目标：将中医药服务纳入城乡社区卫生服务发展规划，各乡镇（街道）卫生院都要设立中医科和中药房，配备250种以上中药饮片、60种以上中成药和常用中医药诊疗设备，乡镇（街道）和各村卫生机构中医药应用普及率达到100%。同时，该县设立中医药事业发展基金，推出提高农村合作医疗应用中医药的报销比例，财政确保投入。