药店低价背后有“黑手” 应大力整治非法竞争

　　平价、低价、超低价——当竞争进入白热化阶段后，这样的字眼在药店圈内并不鲜见，虚高药价从此被拉低，大多数药价趋于理性。不过，在商言商，药店要生存，总不能“杀鸡取卵”，维持适当的利润必不可少。可现实就是这样残酷，当一些药店经营者在价格战的硝烟战火里使出浑身解数铩羽而归时，一些竞争对手的部分药价总是比他们的进货价还低，这令他们很纳闷。

 

　　陕西某市一位药店老总近日告诉笔者，直到有一天，他终于搞懂了当中的原因。

 

 

　　当天，一位不速之客找上门来，拿出一张100多个药品的供应目录要和其做业务，他才如梦初醒。在这张药品供应目录中，贺普丁的供应价是170元，诺和灵的供应价是54元，拜糖平的供应价是50元，复方丹参滴丸供应价是16.50元，步长脑心通的供应价是21.50元，通心络的供应价是18元……如此低的供应价令这位见多识广的药店老总瞠目结舌。推销者大言不惭地介绍自己的运作之道，还告诉他所收购药品销售的大致去向——个体药店、私人诊所、个别大的药品卖场。推销者还透露，某某诊所、药店的药品价格之所以低，都是他供的货，最高一次供货金额达3万元之多。推销者进一步表示：这些低价药品是药店、诊所用来招徕顾客、聚集人气的“诱饵”。

 

　　看着唾沫乱飞的推销者，这位药店老总生气地拒绝了。为揭开真相，他做了一些明察暗访。与此同时，当地媒体也对这类黑市交易予以曝光。而据了解，此种情况并非陕西这个城市独有，其他省市也陆续出现过类似的情况。陕西这位药店老总总算搞清楚了当中的猫腻。

 

 

　　就拿陕西这个城市来说，高价收购药品广告一年多以前最早出现在回收手机的地摊上，这些地摊大多设在繁华街道和人口绸密区域。收手机的人在地上立一招牌：“高价回收药品”。究竟收没收到药品，外人不得而知。这中间究竟有什么原委，如何运作，也没有人去花心思研究。善良的人们认为，药是治病救命的，怎么可能到地摊上随便买来吃？

 

　　可事情的发展完全出乎人们的意料，时隔不久，收购药品和医保卡兑换现金的地贴和广告大量、堂而皇之地出现在社区的院子里、人行道上甚至住宅楼的楼道里。上边留有联系电话，胆子越来越大。是谁在收药？是谁在卖药？为什么收药？为什么卖药？记者的调查揭开了真相。

 

　　城镇职工医疗保险IC卡个人帐户的资金，由于个人所在单位和行业不同，其账户上的金额也有着很大差别，有些行业的计提比例高，有些行业的计提比例低，但不管多少，其仅限于职工到药店购药或在医院门诊看病时使用。不过，这部分资金打入个人账户后完全属于职工个人支配。有些人年老体弱或患有慢性疾病，须经常吃药，但是卡上的钱根本不够用。相反有些人身体好，不吃药，卡上的钱就积蓄起来，而且越蓄越多。有政策规定这部分资金可以由子女继承，但聪明的人都懂，今天的钱到将来能值多少呢？有些人纯粹就认为这是一份按月供给的固定收入，必须想办法派上用场。这样，问题就出现了。

 

　　前些年，聪明的药店经营者挖空心思地去争取这块收入，在药店里为参保职工提供大量的生活日用品，包括牙膏肥皂洗衣粉米面油盐甚至烟酒等，这使得职工医保卡上的资金大量释放。后来，这种做法因违反医保规定，被医保管理部门大加惩罚，涉案者轻则被停掉刷卡机，重则被罚以巨款。重罚之下，此等行为嘎然而止，经营者们也变得守规矩了。因此，职工医保IC卡上的钱又再一次积聚起来。钱多了，不法者重又盯上了职工医保IC卡，打起了发财的如意算盘。起初，他们只是极少量地在药店门口，要求有医保卡的顾客刷出他们需要的药品，然后付给顾客低于刷卡金额20%～30%的现金，接着，他们再把这些药品以略高于收购价的价格卖给需求者。这样操作，刷卡者得到了现金，收购者得到了利润。开始的时候，这种方式成功率很低，成交额很小，没有引起有关方面的注意。后来，这些人为了获得更多的现金，竟然明目张胆地宣传、引导、组织一帮人去收购药品，在他们周围形成了一个利益链，有人组织，就有人收购，有人推销。更有甚者，直接与某药店达成“协议”：只要你能把顾客个人账户上的钱刷下来，100元或许就能支付给你60元甚至70元。

 

 

　　高价回收药品也好，医保卡套现也好，问题的核心不外乎“利益”两个字。目前，事发地的药监部门十分重视对此类事件的调查，一些调查正在进行之中，相信很快就会有结果。

 

　　笔者认为，调查的难点在于，这种作案方式有比较严密的组织性、纪律性、隐蔽性、分散性、单线联系性，除了要查找到收购药品的电话或者联络人，还需要找到他们存储药品的仓库，也要找到团伙的核心人物。由于此类个案涉及非法经营、偷逃税金、不正当竞争、套取医保资金、干扰正常的市场秩序等多项违法犯罪，笔者认为，这并非单靠药监部门就能杜绝和消灭的，需要公安、工商、税务、卫生等多个部门的联合行动，也需要药品零售企业的全力配合。

 

　　笔者认为，此种情况的出现，不但给监管带来难题，对市场造成不良影响，人民用药安全也受到威胁，有必要大力整治，还正规经营的企业和老百姓一个净化的市场。