中药材“前端”处理监管空白 呼吁制定药材加工国家标准

   在我国，目前中药材是“自产自销”品种，不属于“药品”监管对象，只有它在成为“饮片”(即进入中药饮片厂)后，才会被纳入到药品监管范畴。

　　中药材的质量直接关系到中医中药的有效性。全国政协委员张喆人提出，目前我国市场上的中药材质量良莠不齐，在管理、制度、技术方面存在一些问题，影响中医药事业的发展和群众的健康。

　　在我国，目前中药材是“自产自销”品种，不属于“药品”监管对象，只有它在成为“饮片”(即进入中药饮片厂)后，才会被纳入到药品监管范畴。而前端的药材收购过程，由于缺少具备药材鉴定技术的专业人员，缺少必需的检测设备，难以保证药材的基本质量。此外，中药材的炮制加工过程对中药在增加疗效、减小毒性，有利于有效成分的析出等问题非常重要，但现在市场上存在非法加工、以次充好等问题，这不仅降低中药材质量，耽误治疗效果，也会对危及生命健康。

　　张喆人介绍，受气候、水质、土壤以及地域影响，不同产地、不同种植方式的中药材成分和药用效果也不尽相同，甚至会产生较大的差异，“但我国还没有形成一个对药材进行净制、切制、炮炙、粉碎等加工处理的国家标准”。

　　如何加强中药药材质量监管？张喆人提出，要建立中药材国家质量标准体系。由于中药成分复杂，长期以来对中药的基础研究不够，现在很多中药的有效成分仍不清楚，目前也没有建立中药材国家质量标准体系，缺乏对中药质量的监督评价系统。

　　“建议加大科技投入，加强对中药有效成分的基础研究，健全中药材的标准、指标体系，确保中药的安全性和可监督性。加强中药材安全生产技术研究，从中药种植加工、生产检测、质量控制等各方面进行规范。”

　　随着对中药材需求的增加，过去的小作坊形式已经难以继续。在张喆人看来，需要实现中药材生产的产业化经营，“这是实现药材规范化生产、保证药材质量稳定可控的重要措施”。他建议有关部门开展中药材产地资源调查，根据各地中药材资源条件和种植发展现状，对我国中药材种植区域进行科学合理的布局规划，选择符合环境质量标准的产地，推进中药材规模生产基地建设。

　　对于那些敢于在中药材加工中掺假的行为，张喆人提出，应加强部门协调，建立健全部门、区域联动机制，形成合力。他建议，建立长效管理机制，对违法生产、经营行为追根溯源，一查到底，对构成犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任，“充分发挥社会力量的作用，建立有奖举报投诉，及时调查核实，共同保障中药材质量安全，查处的情况及时主动向社会公开。”

  (来源：上观新闻)