上海市构建卫生监督执法三级联动网络

　　记者从上海市卫生监督行政部门获悉，为了迎接上海世博会的召开，保障城市卫生安全，上海积极探索卫生监督执法联动机制，已经形成了市区联动、区区互动和基层协同的三级联动网络，在处理大案要案和重要投诉举报、整治无证行医、打击跨区域违法行为等一系列工作中取得了较明显成效。

 

　　目前上海的卫生监督执法联动网络中，上位网络主要由市卫生监督所依托市卫生局与相关职能部门建立合作工作机制，对一些跨部门、跨地域以及全国性的重大活动或者重大事件进行协调联动，同时在全市搭建投诉举报平台，做到快速响应、迅速处置。

 

　　中位网络主要由区县卫生监督机构建立系统内、部门间的联动网络。上海市按地域建立了东北五区联动机制、西南五区联动机制等，中部片区的联动机制也在完善之中。各片区之间加强工作联动，实现了资源共用、信息共享、协调互动、齐抓共管的工作机制。这种工作机制有效解决并克服了以往执法过程中信息不畅、效率不高、边界不清、力量单薄等问题。

 

　　下位网络建设立足于基层，各区县卫生监督机构坚持条块结合、以块为主的属地化管理原则，积极夯实执法联动网络基础。有的区县卫生监督机构借助街道和社区居委力量，在场所监管、宣传教育、整治评估等方面有效发挥了基层力量的协助管理的作用。有的区县卫生监督机构借助社区卫生服务中心基层防保力量，在发现违法行为，协助调查、宣传教育等方面有效补充了卫生监督力量的不足。今年，上海市卫生局卫生监督所还联合相关区县监督所编撰了《卫生监督（协管员）知识读本》，这一读本将成为社区居委会和社区卫生服务中心基层防保人员开展卫生监督工作的工具书。