中医院中药制剂发展需要多方扶持

    “中医院中药制剂发展需要多方扶持。”全国政协委员、国家中医药管理局台港澳交流合作中心主任王承德“两会”期间发出了这样的呼吁。 

　　“中医院中药制剂具有品种多、剂量小、剂型复杂、配制快捷、成本低、没有流通环节、密切结合临床等特点，长期以来，一直是临床用药不可缺少的组成部分，在临床医疗中发挥着重要作用。”王承德委员介绍，“一个好的制剂处方往往经过几代人的研究锤炼，具有明显的知识独创性。尤其是一些名医的经验方、保密方、协定方、专利方深受患者欢迎，已经成为传授名医学术经验的重要载体。” 

　　“中医临床的特点是有医必有药，有药必有方，药方最后必形成固定的制剂。再经过反复的临床观察和验证，得到大量的临床观察数据，以此作为药物开发的药效指标。这种模式不同于西医药理论指导药物开发道路。因此，中医院中药制剂位于中药开发链的前端，也是中药新药品的摇篮。”王承德委员指出，“但是目前，中医院中药制剂存在中药制剂室建设标准要求严、注册要求严、定价政策长期未调整、医保报销范围很少等现状，中医院中药制剂宛如鸡肋，处于食弃两难的境地。” 

　　据了解，国家相关部门对中医院中药制剂的现状高度重视，于2008年底分赴五个省市中医院进行深入调研，王承德委员也参加了调研工作。他表示，经过调研，我们认识到中药制剂在中医药发展中的巨大作用。目前，调研组正在起草符合中医药发展的中医院中药制剂有关政策和办法。  

　　对于中医院中药制剂的发展，王承德委员建议，应制定不同级别的中医院中药制剂室建设标准；中医院中药制剂的注册要简化审批程序；对中药饮片简单加工制成的制剂实行申报备案；建立中药制剂的合理价格形成机制，由相关部门核实制定，引入积极有效、易操作、能评价、效率高的价格评价机制和批准办法，并适当提高中药制剂定价，保证制剂生产无亏损运行；将已正式审批通过的治疗性院内中药制剂全部纳入到新农合、城镇职工医疗保险和基本医疗保险等目录，以扩大中药制剂的应用范围。