江西：“两网”联姻“新农合” 农民医院双受益

【天地网讯】    今年1月～10月，江西新余市渝水区姚圩镇卫生院门诊量达3.1万人次，住院患者达1350人次，均比上年同期增加15%以上。卫生院的效益为何越来越好？该卫生院院长赵勇刚认为，这要归功于“两网”建设和“新农合”制度：“‘两网’建设开展之前，药价高，老百姓不愿意到我们卫生院看病。现在药品实行直配制，药价降了，而且参加‘新农合’的农民看病还能报销，所以业务量大幅增长。”
 
    据悉，近年来，新余市将“两网”建设与“新农合”有机结合，使广大乡镇医院和农民群众双双受益。以姚圩镇为例，有26000余名农民参加了“新农合”，占全镇农业人口的92%。2008年以来，参合农民在治疗中产生的医疗费可以在医院内部直报直销。今年1～10月份，姚圩镇卫生院参合农民产生医药费近90万元，直报直销到农民手中的现金有66万余元。
 
    “新农合”保证了足够的门诊量。通过提高诊疗服务质量，乡村医疗机构变得更加富有活力，经营步入良性循环。新余市初步建起小病不出村、大病不出乡的卫生服务平台。目前全市95.8%的患病农民在乡村医疗机构看门诊，在需要住院的农民群众中，82%选择在乡镇卫生院住院。与此同时，新余市大力推进“两网”建设，在公开、公平、公正的原则下，采取招标手段确定信誉好、实力强的药品经营企业承担农村药品的集中配送，直接将药品送到乡镇卫生院和村级卫生所、诊所。配送企业实行区域内的权利和义务包干，“既吃肉又啃骨头”。配送网络覆盖到的区域，即使是最偏远的村诊所，企业也要及时送药上门。
 
    新余市还启动乡村医疗机构标准化建设工程，对原来的低水平、低功能、低效益的“三低”村卫生站进行标准化改造，所有乡镇、村组医疗机构均实行诊断室、药房、注射室、留观室和值班室的“五室分开”制度。截至目前，新余市辖区内32个乡镇的28家卫生院，已通过“规范药房”验收27家，通过率达到96.4%；370家村级卫生所中，已通过“规范药房”验收的有335家，通过率达到95.4%。“规范药房”的创建，不仅使农村药房的面貌焕然一新，用药环境整洁有序，药品储存条件符合要求，药品质量管理得到不断规范，而且实现了医疗机构、医疗资源的乡村一体化管理和共享，让乡村卫生所的技术、管理等得到了全面提升。
 
    目前新余市的各农村卫生所，中药房、西药房分设，药品陈列井然有序。“新型农村合作医疗公示栏”就设在卫生所门口，上面记录着就医农民姓名、身份证号、所在村组、医疗总费用、报销费用、就诊医疗机构等信息，十分详尽。群众反映，村卫生所近年来的变化实在是太大了，老百姓也可以在家门口看病拿药，不再为劣质药、高价药发愁生气，也不用跑集镇、上城区报销药费。（简俊明  高晖）
 
    编后：“两网”建设和“新农合”制度，是我国为解决农民群众“看病难、用药贵”问题以及确保农民用药安全、方便而推行的两大惠民之举。然而，由于很多乡镇卫生院的主要经济来源是药品收入，“两网”建设的不断推进，客观上带动了药品价格的下降，令一些卫生院叫苦不迭，认为自己遭遇了“生存危机”。新余市由于将“两网”建设与“新农合”紧密结合，不仅让广大农民群众受益，也让乡镇卫生院尝到了甜头。新余市的经验证明，只要因势利导、着眼长远，就有可能解决制约农村医药市场发展的瓶颈问题，满足农民群众的医疗需求与安全用药需求。
 
    “两网”建设在全国范围内开展几年来，已经取得了可喜的成绩。当前，要想推动“两网”建设取得新突破，也应该在与“新农合”的结合上做文章，让农民得到更多实惠