民乐发展中药材产业纪实:打造优势特色产业

　　7月28日，在民乐县扁都口生态休闲旅游景区举行的“金色田园·魅力民乐”旅游文化艺术节开幕式上，县委副书记、县长张学勇从中国特色之乡推荐暨宣传活动组委会常务副主任刘真手中接过了由农业部、中国特色之乡推荐暨宣传活动组委会授予的“中国板蓝根之乡”的匾牌，自此，民乐县成为全国首个“板蓝根之乡”。该县地处祁连山北麓、河西走廊中段，总面积3687平方公里，境内有耕地116万亩、草地78万亩、林地110万亩、荒地50万亩。光照充足，土地肥沃，水能资源丰富，是培育天然绿色食品的理想之地。在该县大力发展中药材产业，可以说是得天独厚。

　　优势：适宜的生长环境是中药材产业发展的先决条件该县地处河西沿山冷凉灌区，病虫害发生极轻，中药材生产季基本不用施农药，农田灌溉水源地、大气、土壤等没有污染，产品质量好，有利于组织GAP生产。地域辽阔，土壤肥沃，光照充足，自然条件优越，适宜多种中药材生长；野生药材资源丰富，中药材品种及名贵药材较多。植物类野生药材主要有甘草、柴胡、大黄、麻黄、锁阳、羌活、防风、秦艽、菟丝子、车前子等74个品种，人工主要栽培板蓝根、甘草、防风、红花、生地、芍药、柴胡、秦艽、桔梗、黄芪、孜然、王不留行、党参、黄芩、大黄等20多个品种，其中板蓝根、甘草、孜然、柴胡等品种产量更高、品质更优。全年日照时数2592至2997小时，比江淮地区多近100小时，农作物生长期(4至8月)日照时数1300小时，占全年日照时数的45%以上，每天平均日照7.5至8.8小时，日照百分率高达68%，年太阳辐射总量139.9千卡/平方厘米。年平均气温2.6至5.9℃，年平均日较差15℃左右，无霜期130天左右，气候冷凉，太阳辐射强，日照时数长，昼夜温差大，气候干燥，病虫危害轻微，是中药材优质产区。

　　在这样的优势条件下，该县种植的板蓝根根条肥大、口白、粉性足，经省药检部门化验，浸出物含量高达22%，高出药典标准1倍以上；生产的甘草，甜素含量高、品质优。2009年，被全省列为河西地区唯一一个“中药材种植主产县”，2010年，被省农牧厅确定为全省中药材标准化生产示范县。

　　探索：在现有土地上寻求最大产出效益

　　该县发展中药材产业是在缺水、干旱的条件下，依据自然选择的一个产业，在这样的背景下，产生的产业具有旺盛的生命力，也有它发展的后劲。同时，随着人们对健康的关注，随着西方发达国家对中药的认识和关注，发展中药材产业都大有作为。基于这样的认识，该县在上世纪90年代中期就成功引进试种板蓝根、甘草、柴胡、孜然等中药材，中药材以“投入少、收益高、能节水、易调茬”等优势，迅速得到全县农民群众认可，种植面积快速膨胀。然而，自上世纪九十年代群众自发引种以来，该县中药材产业经过近20年的市场考验、波动发展，目前存在的主要问题还是产业化培育不足，农户以卖原产品为主，产业附加值低、抗风险能力弱、种植收入不稳定。如何把现代农业发展放在“大农业”的格局中去思考、谋划，解决产业发展最关键的流通和加工问题，是亟待完善的市场环节。新一届县委、县政府在深入调研座谈的基础上，认为缩小收入差距要在提高效益上做文章，发挥民乐土地相对较为广阔的比较优势，对种植效益高、条件成熟、能大面积推广的中药材等作物进行区域化布局，在调整种植结构、推进品种改良、提高种植水平的基础上，更加注重流通和加工，通过精深加工提升产业附加值、带动农民增收。

　　实践：实行产业化培育标准化发展

　　产业化培育目前的核心和突破口是流通，也就是集散中心的建设。全县经济工作会议明确提出今年要加快中药材交易集散中心建设，真正把民乐由过去河西走廊比较大的中药材种植基地建成为立足河西，连接青海、宁夏、新疆的中药材集散交易区域中心。目前，引进青海永正药业一期投资3000万元，建成药材加工厂房8000平方米、仓库8000平方米、中药材种植基地3000多亩，并成功引进神威药业民乐现代农业产业项目，计划建设2万吨中药材饮片生产线和2万亩现代中药材种植基地，发展集科研、生产、加工、仓储、物流、销售于一体的现代中药产业。目前，厂区工程已完成投资2500万元，开工建设立体仓库3座、饮片车间1座、办公楼1栋，中药材种植基地已完成投资3100万元，平整土地4300亩，种植中药材3600亩。在此基础上，县委、县政府审时度势，在生态工业园区配套建设中药材交易中心，目前，工程正在紧张施工当中。同时，采取能人带动、农户合作、药商投资、市场引导、基地支撑的运行方式，多方引进客商，畅通销售渠道，常年与安徽亳州、河北安国、神威药业、陇西、黄河等药市合作，建立中药材购销网络。扶持成立中药材生产、加工、销售等各类合作经济组织40多个，大力推广“龙头企业 农民专业合作社 基地 农户”的产业化组织形式，吸纳会员2000多人，初步形成了种子种苗供应、市场营销为一体的产业化生产格局。县委副书记、县长张学勇说，做好仓储物流设施建设既能为专业合作社、种植户提供公平交易的市场，又能起到很好的对外宣传引领作用，更能通过市场体系的建立和带动，全面提振老百姓发展中药材产业的信心和决心。

　　为进一步满足加工企业原料需求，县政府制定《中药材产业发展实施意见》、《中药材种植优惠政策》等相关文件，从良种补贴、灌溉保障、农机具补贴、技术指导、信贷支持等方面对良种繁育和订单中药材基地建设进行政策扶持。对达到连片标准的种植基地优先配水，农业部门积极争取中药材良种补贴、基地建设项目，制定农业技术人员考核办法，鼓励科技人员带职带薪、带项目参与中药材产业开发，承包科技推广和基地建设任务，直接为生产服务、为企业服务。将农机具购置补贴项目资金向中药材种植、收获机具倾斜，对农户购置的中药材种植、收获农机具，最高给予购置资金50%的补助。

　　种子的质量，事关产业的发展。发展中药材产业，必须从源头上抓好种子和原种市场管理。该县农业技术部门统一组织大宗药材种子繁育，开展传统品种提纯复壮和新品种引种推广，确保品种纯度和种子质量。划定专门区域建设集中育苗基地，引导龙头企业、农民专业合作社或种植协会组织生产，以会员农户参与承担育苗任务和抵御市场风险，建立集中连片的板蓝根、甘草、黄芪生产良种繁育基地5000亩；投资2000万元，建成中药材工厂化育苗中心，年繁育种子种苗3000万株，保障全县优良种源供应。同时，持续进行科技试验示范，先后引进推广移动喷灌、机械化挖掘、工厂化育苗等中药材种植新技术、新成果21项，为全县中药材产业化发展提供了良好的技术支撑。建立金丰、华瑞板蓝根、红皮乌拉尔甘草沙漠喷灌圈示范基地1.5万亩，永正药业公司红皮乌拉尔甘草示范基地5000亩。积极开展新品种引进、间作套种、病虫防治等20多项技术试验示范，引进党参、沙参、大黄、独活、龙黄、紫菀、红花、牛蒡子等新品种10多个，为大面积试验示范奠定了基础。

　　在产业化培育、标准化发展的推动下，民乐县以板蓝根为主的中药材面积不断扩张，从业人员也逐年增加，直接从事该产业的农户达4.2万户，从业人员达12万人，全县从事中药材的农民专业科技服务组织13个，技术推广人员350人，加工中药材年需用生产工人3000人，短期工人月收入2000元，长期工人年收入近3万元，中药材产业已经成为吸纳农村剩余劳动力的重要产业之一。以板蓝根为例，2009年平均亩产316公斤，2011年达350公斤，单产稳步提升，增收效益明显。2011年，全县中药材总产达3.2万吨，实现总产值4.2亿元以上。据县农委负责人介绍，该县力争通过3至5年努力，建立起较为完善的中药材产业生产、研发和流通体系，使全县中药材种植面积达到20万亩。(张掖日报 记者韩文秀)

 
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