昆明高新区重磅政策聚焦生物产业

　　昆明高新区建成区。

　　在第七届中国生物产业大会启幕前，昆明高新区连续两个月出炉重磅利好政策，为生物产业发展注入强劲动力。

　　现状 生物产业叫好待叫座

　　经过20余年的发展，拥有“昆明国家生物产业基地”和“云药产业集群培育”的昆明高新区，已经聚集了全省80%规模以上生物制药企业，园区拥有云南白药、昆明制药、滇虹药业、龙润药业、沃森生物、山灞远程医疗等为龙头的生物及医药企业360多家，规模以上生物企业达到33家，全区从事生物产业人数达45000人，聚集效应已初步显现。

　　2012年，实现园区生物医药产业总产值249.81亿元，占全省的半壁江山，全面领跑全省生物产业发展。

　　但不可否认，云南生物产业层次不高、创新能力不强、集群度较低、竞争实力较弱是现实，叫得响的品牌并不太多。

　　昆明制药集团股份有限公司副总裁徐朝能介绍，以前，云南为生物产业发展也出台了许多政策措施，但“细节上没有涉及企业需要的实质”，企业受益并不多。他以三七为例，由于需要3年的种植周期，又不能复种，加之五年连旱，导致价格大涨、但之后必然是面临大跌，这对产业稳步发展、对药农都不利。企业对此无能为力，政府应该建立三七收储制度来加强引导。

　　这些观点得到了滇虹药业集团股份有限公司副总裁赵建国的认同，他表示，云南的资源和生物医药产业的地位不匹配，政府应该着力进行融资平台的搭建，甚至搭线帮企业实现营销资源共享。

　　让企业觉得欣慰的是，去年10月，昆明国家生物产业基地新城产业园的启用为生物产业集聚发展创造了条件。2011年12月，“云药”成为国家科技部批复的首批41个国家创新型产业集群培育，成为云南省唯一的创新型特色产业集群。

　　目标 2015年实现收入500亿元

　　为了把云药产业基地做成昆明高新区在全国都能叫响的名片，今年5月份，昆明高新区出台了《关于加快建设“云药”产业基地 大力培育“云药”特色产业集群的实施意见》，这也是高新区首次针对具体产业出台的政策，围绕生物产业做了十分详细的规定和扶持范围界定。

　　《意见》指出，以打造从原料药到药品的高原云药产业链、做强做大“云药”产业集群为目标，以云南地道药材、民族药、天然植物药、动物药、微生物药为重点，到2015年，引进一批大企业，培育一批知名品牌，集聚一批著名研发机构，吸引一批高层次人才，把昆明国家生物产业基地建设成为云药产业的集聚区、科研创新的中心区、产业配套的示范区、发挥辐射带动作用的核心区、昆明高新区的标志性园区、国家生物产业发展战略的重要组成部分，形成全省乃至全国重点生物及医药产业的示范基地。

　　高新区将争取在2013年底前初步形成万亩“云药”产业园的配套基础设施，如今正在按两个区片各5000亩分步骤有序建设。

　　到2015年，高新区将实现医药产业总收入比去年翻一番，达到500亿元以上。引进、聚集医药企业400家以上;规模以上医药企业达100户。实施50个左右重点产业项目，形成“云药”特色产业集群式发展的态势。建立国内领先水平的国家级研究开发平台5个，建立省级以上企业技术中心30个。同时，还将新增3至5家医药上市公司。

　　创新 从蓝图走向现实

　　创新，是每个园区发展的灵魂。昆明高新区在探索特色产业成长、追求机制体制创新等方面取得了显著成就。2012年，昆明高新区通过国家科技部批复，正式开展了创新型特色园区的创建工作。

　　2013年6月，昆明高新区对照《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》中创新型特色园区创新驱动战略提升的具体目标要求，按《国家高新区评价指标体系(修订版)》内容，结合昆明高新区实际，制定了《昆明高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动计划实施方案(2013-2015)》，并根据方案提出了《2013年昆明高新区科技创新项目实施计划》，这也表明，创新型特色园区从概念建设走向了明确的目标建设阶段。

　　值得注意的是，在《实施方案》和《实施计划》中，昆明高新区对园区优势的生物产业发展给予了大力支持。

　　《实施计划》显示，2013年，昆明高新区计划投入4342万元，对12个重大科技项目、2个国家级技术中心、9个院士专家工作站、102项国内发明专利和2个省级国际科技合作示范基地进行扶持。其中，生物医药产业集群重大科技项目就有7个，占全部12个的58%;而被扶持的省级国际科技合作示范基地，2个都属于生物医药产业。

　　此外，高新区管委会还从2013年起每年从财政科技预算经费中预算安排1500万元作为创新基金的专项经费，对获得国家创新基金立项的项目或具有较好市场前景，技术创新能力强的项目以无偿资助、贷款贴息、资本金投入的方式给予扶持。

　　以后每年，高新区都会拿出一笔资金支持由国家和省相关部门立项，符合昆明高新区特色产业发展领域的重大关键共性技术攻关、新产品开发和重大科技工程建设的科技项目。资金的支持方式分为无偿拨款、贷款贴息和匹配资金三种方式，实实在在帮助企业发展壮大。

　　记者郭曼报道
 

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