我国西部地区地理复杂多样,中药材资源丰富,初步形成了陇药、秦药等道地药材优势产区。但因缺乏资金项目支撑、人才技术流失、市场营销能力较弱等原因,西北地区中医药产业仍存在产业规模小、精深加工少、产业链条短、创新能力弱、知名品牌少、集群效应低等问题。
“李克强总理在今年政府工作报告中强调,‘全面巩固拓展脱贫攻坚成果’‘扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往’这是动员令,也是责任状。‘支持中医药振兴发展,推进中医药综合改革’的要求,则为我们提供了方法指导。”全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣对记者表示,甘肃省是我国中药材主产区,资源禀赋突出,中医药产业已成为脱贫地区的特色种植产业和农民收入的重要来源,对于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接推动共同富裕作用重大。
聚焦中医药产业发展问题,黄宝荣向全国政协十三届五次会议提交了相关提案,提出搭建东西部中医药产业技术合作平台、加强中药材资源保护、建设道地大宗中药材良种选育基地等针对性建议。
黄宝荣建议,搭建东西部中医药产业技术合作平台,组织医药领域科研院所等为甘肃建设生物医药产业创新中心、产业创新联盟等创新平台,解决关键共性技术问题。引导东部发达省份的基金、风险投资、民间资本等投向西北中医药产业,鼓励引导高校医药相关专业与西北地区医药企业开展校企合作,通过实习、委培等方式,解决产业发展人才问题。
“我也希望国家中医药产业布局、重大项目实施以及相关资金安排等方面对西部省区进行倾斜,推动各项支持政策在西北省区先行先试。”黄宝荣说,如在甘肃省定西地区建设国家级西部特色药用植物园,园内设立中医药博览馆、中医药文创馆、中药材种质资源库等,推动西北地区药用植物资源的收集保护和种质资源培育。
好种育好苗,好苗出好药。黄宝荣希望,国家农业农村部门以甘肃陇西县国家区域性良种繁育基地为中心,依托陇西药圃园,建设当归、党参、黄芪等道地大宗中药材良种选育基地,开展道地品种提纯复壮、新品种引进选育、野生品种驯化、种质鉴定等。将党参(桔梗科)列入《国家重点野生植物保护名录》,将当归(伞形科)、黄芪(豆科)提高为二级保护品种;将野生当归、野生党参列入中药材类保护点,进一步加强对中药材良种资源的开发利用和保护。
在黄宝荣看来,消除农户种植中药材的后顾之忧,有助于扩大中药材产业规模。因此他建议将当归、党参、黄芪等中药材种植纳入农业保险中央补贴品种试点范围,降低省市县财政补贴比例及农户承担比例。
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