两会代表：加大中医药投入 转变综合办医思路

事由分析：

    综合医院中医药工作是中医药服务体系建设的重要组成部分。加强综合医院中医药工作，对于提高综合医院的技术水平和综合服务能力，推进中医药学术继承与创新，更好地满足广大人民群众对中医药服务的需求，具有十分重要的现实意义。

    我国中医药发展特别是综合医院的中医药事业的现状令人担忧：综合医院的中医药科室因为自身效益和局限被边缘化，中医药专业单纯依靠中医药治疗手段几乎难以生存，为了生存被迫“西化”；更有甚者，许多县区的中医院因经营方面的问题，无奈依附于综合医院，地位更加尴尬，只保留了部分中医门诊，其他被综合医院的效益较好的科室替代；在基层乡村和社区卫生服务机构中，挂牌中医药医疗特色的很多，却没有合格的中医专业人员，几乎不用中医药手段防病治病。

    据业内一项调查显示，许多二级和三级综合医院的中医专业日渐萎缩，病房早已形同虚设，许多地方只留下有限的几间中医门诊，不再引进中医药人才，让仅有的几名专家充门面。

去年8月出台的《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》提出的工作目标是：到2015年，综合医院均按照要求设置中医临床科室和中药房，中医药服务设施设备齐全、人员配备合理、服务能力有较大提高，医院各临床科室通过与中医临床科室建立协作机制等形式能够提供中医药服务，使人民群众在综合医院接受西医药服务的同时，能够享受到安全、有效、方便、价廉的中医药服务。

    当前，国家十分重视中医药事业的发展，不断加大对中医院的投入，综合医院的中医发展也受到关注，投入缺失乃至空白成为制约发展的瓶颈。中医药学科的发展有其自身局限，综合医院的中医药工作离不开政府的投入和政策的扶持以及正确引导，十七大报告中提出的坚持中西医并重、扶持中医药和民族医药事业发展的方针和要求，这也是贯彻落实党的十七大精神的必然要求。

    加强综合医院中医药工作成为当务之急，这不仅仅是综合医院关注的问题，更应是全社会关注的问题，也是政府义不容辞的责任，用“大中医”思想来指导中医药事业的整体发展，来统筹中医药管理工作的大格局。

    办法和建议：

    1、政府应重视综合医院中医药事业发展，加大财政投入和政策支持。政府应兼顾中医药事业管理，统筹中医药医疗机构和综合医院的中医药工作的同步发展，在重视中医院发展的同时，不要忽视综合医院的中医中药，尤其要加强对综合医院中医药工作的支持与指导，纳入中医药整体发展规划之中。

    2、树立推广“大中医”思想和理念，转变综合医院办院思路。利用好综合医院资源优势，用“大中医”思想引导推动综合医院的中医药工作全面发展，走中西医并重的路子，制定切实可行政策，大力推动中医药工作在综合医院的快速发展。

    3、加大对人才培养的投入，培养中医药人才梯队。综合医院除办好具有中医特色的中医科室以外，还要在全院范围内科室配备一定比例的中医药专业人才，逐步形成梯队，制定相应的工作制度，将中医药的治疗常态化、制度化，形成中西医结合的长效机制，对于提高总体医疗水平、创建独具特色的医学理念等都具有特殊重要的意义。

    4、坚持突出中医药特色，发挥中医药优势。因地制宜统筹协调发展，注重继承创新，加强中西医合作，中西医并重，将中医药服务拓展到医院各临床科室，提高队伍素质，拓展服务领域，提升服务能力，更好的为人民健康服务。