中药材稳价 需政策扶持种植端

证券时报记者 陈丽湘

　　“药材价格暴涨，我们不一定开心。”在证券时报记者走访市场的过程中，药材商、药农等业内人士都希望市场能健康有序发展，而非价格暴涨暴跌。对药材经销商来说，短期推高的价格会缩减市场成交量，最终影响总收益。对药农来说，药材价格暴涨会助推地租、种苗价格涨价，从而抬升种植成本，最终可能反而亏本。

　　总体而言，虽然中药材属于周期性农副产品，价格会随市场供需格局变化而涨跌，但可预期的波动才是健康的市场。而从历史行情来看，中药材异常波动的背后与市场供需失衡有关，包括此轮反季暴涨行情。因此，平稳保供才能助推产业健康有序发展。

　　中药材市场不同于其他农产品，价格涨跌幅度通常较大。这是因为，肉蛋奶等民生产品有多种稳价干预措施如价格监测、定期放储、期货套保等，而目前中药材市场仍缺乏有效的平抑价格波动的手段。

　　中药材由于品种多样、道地药材品种良莠不齐等特点，监管很难在终端价格上伸出有效的“有形的手”。在此背景下，中药材稳价更需政策扶持种植端，由种植户自己根据市场供需行情调节种植面积和轮种品种，从而达到平抑终端市场价格波动的效果。

　　目前国内中药材种植产业仍然存在诸多不足。机械化水平不高、种植户个体化、普遍老龄化、利润率不高、受自然灾害影响大、种苗资源不足等问题，长期制约道地药材种植面积及亩产发展，亟需政策进行针对性扶持。

　　首先，中药材种植人才稀缺、后备力量不足，这是记者在采访过程中多位药农反映的问题，亟需政策出手扶持。比如加强培养种植技术人才、扩充后备人才队伍储备，为人才交流创立条件和平台，加大种植人才补贴力度，吸引更多年轻人投身到中药材种植产业中。

　　其次，中药材产量仍受天气及自然灾害影响很大，去年的暴雨和今年的高温天气都不适合药材生长，从而导致部分品种亩产量下滑、市场供应不足。这就需要加大中药材种植技术研发和推广、加强对种植户的技术指导，推广机械化种植和提高农机设备补贴力度，助推中药材种植经济提质增效。

　　再次，目前中药材种植仍以个体户为主。在采访过程中，药农给记者算了笔经济账，道出了原委：农户自己在家利用空闲时间施肥除草，白天去打工赚钱，劳动力成本基本忽略不计；但如果是企业大规模种植，则需要付出很高的劳动力成本，因为每个劳作的员工都必须按月发工资。这就导致了中药材很难大规模企业化种植，这也是产业机械化水平不高的原因。

　　因此，药农呼吁政策能针对性地对相关种植企业进行减税、补贴，引导有实力的企业、新型农业经营主体投资中药材规模化生产，建设标准化规模化中药材生产基地，同时提高机械化水平。

　　此外，在采访过程中，种子问题也令农户苦恼：一方面，市场上流通的药材种子良种率不高，质量也参差不齐，好种子的存储和培育也是个难点；另一方面，行情向好时种子价格不但随之暴涨，而且还经常买不到。

　　针对这一问题，药农希望政策能关注并扶持药材种业及其相关产业——建立种子繁育基地，推广良种繁育基地和相关技术；以种子库和药用植物园为依托，做好常用和濒危中药材的种质资源收集保存和评价等基础建设，大力发展中药材种业发展。

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