岷县增加农民收入从提升药材产业破题

【天地网讯】    近年来，坚持产学研相结合，建基地、抓项目、促产业，开发出以"岷归"为龙头，红芪、黄芪、党参等30多种药材齐头并进的中药材产业化生产格局，使药材成为强县富民的支柱。据统计：全县中药材种植面积由1979年的不足5万亩扩大到2008年的25万多亩，总产量由年产5000多吨增加到5.2万吨，其中当归1.9万吨。全县中药材年纯收入达到3 亿多元，占农业总产值的57％，人均中药材收入800多元，占全县农民人均纯收入的35％，全县从中药材加工生产领域获得的税收达700多万元，占全县财政收入的20％左右。中药材产业已成为增加农民收入的重要支撑和全县最具发展潜力的支柱产业。

    岷县中药材在经历了量的积累后，如何实现质的提升，实现加工规模和加工能力的提高，使中药材产业的经济效益进一步增长，成为真正富民富县的支柱产业。新一届县委、县政府重新对中药材产业进行目标定位，对各个环节进行任务细分，把如何全面提升全县中药材产业作为增加农民收入的突破点和着力点，按照把岷县建设成全国最大的以当归为主的中药材种子基地、种苗基地、GAP基地，西南部最大的饮片生产基地、现代物流仓贮基地、现代中药生产基地的目标定位，岷县积极探索以品牌创市场、以特色求发展，以提高中药材的优质化、标准化、规范化和市场竞争能力为切入点促进药材产业升级，使药材种植的效益不断攀升。今年，该县将以清水、西寨、十里等乡镇为重点，建设高标准的当归GAP种植基地10万亩。按照中药材"绿色"、"无公害"生产标准和中医药现代化、国际化发展要求，加强院地合作，并为农民提供生产服务，提高"岷归"种植的科技含量。通过产学研结合，在规范化种植技术研究，中药材有效成份提取等方面取得了突破性进展，使全县以当归为主的中药材标准化生产实现质的突破和跨越。

    同时，县上将以工业园区为依托建设中药材加工园区，使入驻企业达到20户以上，中药饮片加工能力达到2.5万吨。县上要扶优扶强龙头企业，促进药材加工企业的技术改造和扩大再生产，使全县龙头企业的精深加工能力不断提升，提升药材效益。依托岷海制药有限责任公司、岷当生物工程有限公司等药材精深加工企业，加大科技投入，增强自主创新能力，使全县中药材提取物生产能力达到5000吨（原药）以上。继续做好以无公害"绿色药材"为原料加工开发的鲜当归嫩肤水系列产品、当归丸、六味地黄丸、美丽女人等药品、保健品精深加工产品扩大生产和销售，积极开发洗涤类、面膜等新型产品。并在岷阳镇南川村、梅川红水村建设中药材加工专业村，积极扶持发展运销大户和加工大户，在加工标准、包装标准、质量标准上进一步规范，全县新发展加工运销大户200户以上。要通过以资招商、以聘招商、以商招商等多种途径，吸引外地客商和企业来岷县投资办厂或建立前处理车间，争取每年引进一户技术含量高、投资额度在500万元以上的中药材加工生产企业，使岷县中药材加工能力不断提升。

    县上还全力抓好当归城、梅川两个中药材专业市场建设，加强市场管理和服务，维护公平交易。同时建立健全多渠道、多形式的产品营销体系以及多层次、多功能的市场运行体系。县上每年至少列支100万元经费扶持当归产业协会，切实发挥当归产业协会的职能作用，以中药材加工园区为依托，每年激活注入民间资本5000万元以上投入中药材加工、营销领域。岷县不将全额兑现省市的奖励政策，通过资金奖励和各项优惠政策的落实，鼓励和引导更多的药材加工企业不断扩大生产、规范生产。通过以上一系列行之有效的办法措施，岷县的中药材产业将会实现质的飞跃，中药材将会真正成为岷县农民的致富产业。到2009年底，县上力争使农民人均纯收入增长10%，达到2188元，使中药材收入占农民收入的40%以上，使全县财政收入增长12.3%，达到6850万元，切实增加农民收入。（黄瑞萍）