南方财经 21世纪经济报道记者 舒晓婷
铜皮铁骨狮子头，这是从外形上鉴别三七品质的术语。由于气候条件适宜，种植历史悠久，云南成为三七等中药材的理想产地。“无云药，不成方”，成为业内的共识。
近年来，云南省委省政府积极推动中药材产业发展，以期将其打造为“第二个烟草产业”，并锚定千亿产业目标。要提升产值和附加值，离不开精深加工，离不开“链主”企业的拉动。云南白药积极响应政策，通过延链补链强链，以工业思维赋能农业，旨在提升整个产业能级。
目前来看，云南中药材产业在精深加工领域仍有较大潜力。与此同时，伴随大健康产业的发展，药食同源产品日益受到年轻消费者的喜爱，这也为中药材产业的市场扩容提供了新的空间。未来，伴随整个国内市场需求的提振，加之云南毗邻东南亚国家的区位优势以及共建“一带一路”倡议带来的政策红利，云南建设面向西南、辐射南亚东南亚的中药材交易中心的地位或进一步凸显。
“通常，三七种苗12月、1月种下去，两年后可以收获。种的时间越久，三七的根越壮实、药效越好、越值钱。”已经种植了十年中药材的药农何志云对21世纪经济报道记者说。
何志云是云南玉溪江川县的一位农户。根据他的经验，三七种子的价格比三七的交易价格波动更大：不同年份种子价格波动可能达到4~5倍，在30元/斤~170元/斤浮动，种苗则在50元/1100棵~300元/1100棵浮动，种出来的三七价格波动在25%~30%。
适合三七生长的海拔在1650米~1800米。去年，何志云种的三七交易价格为35元/公斤，刚刚保本。三七的价格根据品质的不同，会有15%左右的波动。通常，个头大、种植海拔高的三七，会稍微卖得贵点儿。
据21世纪经济报道记者采访了解，中药材价格波动大，主要因为行情好的时候百姓种植积极性高。而中药材有一定种植周期，等到收获的时候可能出现产量过剩，进而导致供过于求，价格又猛跌。
从今年来看，整个云南中药材市场呈现一定下滑趋势。云南白药数智云药BU经理张雨辰对21世纪经济报道记者称，截至2025年9月，全国中药材价格持续下滑，超60%的监测品种出现跌价。不过，中药饮片等供应中医院的产品，由于消费者相对固定，因此销量保持稳定。
虽然行情波动风险较大，但许多农户对于种植中药材的热情仍然较高。云南白药中药资源事业群保障运营中心经理熊永兴告诉21世纪经济报道记者，虽然中药材投入成本更高，种植技术也有一定门槛，不过收益相较传统农作物来说更高。种植玉米一亩地的收益大概2000元，每公斤玉米大概卖到2元，而药材的售价通常在10元/公斤~几百元/公斤不等。
“在云南是种什么、长什么、好什么，都是优质农产品，我们把打造高原特色农业也当成云南的农业‘芯片’。”云南省委书记王宁曾如是说。
云南立体气候明显，光热资源充足，土壤类型多样，适合种植多种中药材。从资源总数、种植品种、规模以上种植品种以及大宗品种等情况来看，云南省药用资源优势明显：根据第四次全国中药资源普查资料，云南拥有中药资源8138种（其中药用植物7899种、动物药380种、矿物药39种），药用植物资源7899种，分别占全国资源的44.2%和51.56%；重点药材401种(涉及原植物500种)，占全国重点药材的71.22%；人工种植药材品种145种，占全国的48%，规模以上品种30种，占全国的10%，大宗品种10种，占全国的25%。
虽然药材资源丰富，不过整个中药材产业发展也存在一些掣肘：从种子端来看，种子种苗体系不健全，规范化种源供应不足，自繁自育比重大，影响药材质量和一致性。从种植端来看，种植结构有待优化，大宗品种产能过剩。比如，云南八角产量远超全国需求，导致低价竞争和资源浪费。从加工端来看，产地加工能力不足、工艺落后，导致产值流失。比如，云南当归缺乏精细分级和深加工，大部分低价外销。
资源优势要真正转化为经济优势，离不开政策层面的指引。近年来，云南省委省政府积极抢抓“大健康”消费的新机遇，高度重视“云药”发展。《云南中药材种植养殖区划（2025—2027年）》（简称种植养殖区划）提出，通过中药材种植养殖区划，持续做优做强“十大云药”“十大健康资源”等云南道地特产药材。《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》（简称三年行动工作方案）提出，到2027年，全省中药材产业规模继续保持全国第一，中药材种植规模稳定在1000万亩左右，年产量达150万吨以上，全产业链产值达2000亿元以上。
云南省农业科学院高山经济植物研究所高山药用植物创新团队负责人陈翠对21世纪经济报道记者称，三年行动工作方案为云南各地州中药材品种种植布局提供了发展方向。要实现全产业链产值达2000亿元以上目标，关键在于针对特色品种打造品牌，做好精深加工。通过中药材精深加工园区建设，可以反过来激励种业和种植业的发展，持续提升中药材原料的附加值和产值。具体来说，当归、云茯苓、滇黄精等具有广阔市场前景的道地药材，均具有精深加工潜力。
云南省委、省政府多次提出把中药材产业打造成为第二个“烟草型”支柱产业。这一目标的实现，离不开培育和壮大“链主”企业。
云南白药一直积极助力云南中药材高质量发展。在政策引导下，云南白药实施“六统一”发展战略（即统一种植区划、种源研发、种植标准、产地加工、收购销售、管理体系），致力于构建中药材产业新生态。
目前，云南白药已经建立文山三七、屏边砂仁、巍山红花、丽江当归、双柏茯苓等7个产地仓项目。以往，云南药材主要以资源为主，药材挖出来卖给商贩或者卖到省外交易市场、加工厂。云南白药借鉴烟草的复烤厂模式，把“第一车间”建在产地，通过趁鲜加工的方式将产值留在产区。此外，云南白药成立种业科技公司，召开“云药种谷论坛”， 实现十大云药创新种源全覆盖。产业科技高地公司按照“一个品种+一个专家团队+3-5家合作伙伴”的模式，开展良种选育工作。从种源介入，开展订单农业模式，按照良好农业规范认证（GAP）标准进行种植管理。并且，对种植户公开收储、即采即检。
张雨辰对21世纪经济报道记者称，“六统一”通过延链补链强链，以工业思维赋能农业，从而提升整个中药材产业能级。
云南白药还积极打造数字化交易平台。去年11月，中药材一站式产地直供平台“数智云药”正式发布上线。截至目前，该平台认证的种植户达1.9万户，带动全省种植户达22万人，累计交易额突破12亿元。
中药材产业是生物医药大健康产业的上游环节，为下游产业提供原料的生产、供应和质量保障。当前，越来越多的企业积极构建多元化大健康产品矩阵。比如，云南白药联合高校挖掘药材高附加值潜力，开发出基于当归、木香等的天然香精香料，以及源自茯苓、黄精等功能性化妆品原料，还成功孵化了三七植萃液、草果饼干等创新健康食品。
“云南白药以中药材为基因，不断创新产品，将传统中药融入现代生活。当前，云南白药在药品和健康品等第一曲线做厚存量。同时，在滋补、美肤、医疗器械等第二曲线发展增量。” 张雨辰对21世纪经济报道记者称，食品属于大众消费且复购率极高，市场盘子更大。而药品研发周期更久，研发成本更高。药食同源产品通常可以快速得到市场反馈、获得收益。
当前，在很多商超都可以看到添入了人参、红豆薏米等成分的饮品，主打健康。对于大多数年轻人来说，他们对喝中药这件事普遍不感兴趣，不过对于药食同源的产品普遍有兴趣试试。
做中药饮片产品的云南健诚中药饮片有限责任公司也在尝试开发药食同源产品。该公司总经理尹于福对21世纪经济报道记者称，药食同源产品正在从一个细分市场走向大众消费领域，潜力巨大。这也为中药材产业实现市场扩容、品牌差异化提供了机遇。
今年6月，第9届中国—南亚博览会在云南昆明举办。展会首次设立中药材产业馆，160余家参展企业展出了1500余款中药产品。其中，云南白药研发的红花口红（以从云南巍山红花中提取的天然色素为原料）正式在展区亮相。云南健诚中药饮片有限责任公司也在展区展示了中药饮片等产品。该公司总经理尹于福告诉21世纪经济报道记者，今年参展南博会，希望为布局东南亚等海外市场做准备。
云南省社会科学院副院长陈利君对21世纪经济报道记者称，云南区位优势、共建“一带一路”倡议以及RCEP政策红利、东南亚市场广阔以及对中国传统医药的认可，这些都为云南中药材企业“出海”提供了机遇。他建议，企业先出口中药材后出口药品，先开展贸易后进行投资合作，进而降低风险、不断拓展海外市场。
口岸的开通历来是促进贸易的重要一环。1月14日，国家药监局综合司、海关总署办公厅发布关于增设云南省勐康、磨憨药材进口边境口岸有关事项的通知，同意增设勐康口岸、磨憨口岸（含磨憨铁路口岸）为药材进口边境口岸。2月19日，勐康口岸通关的首批进口中药材由云南白药完成，磨憨口岸的首批进口中药材也于2月27日完成通关。
根据公开数据，截至6月30日，磨憨口岸已进口药材2008吨，货值1200余万元，进口品种包括鸡血藤、砂仁、土茯苓、百部、山奈、千年健、木蝴蝶、草豆蔻。2024年，全国药材进口量20.65万吨，货值29.2亿元，云南分别达5.84万吨、6.16亿元，均居全国首位。2024年，云南进口的中药材中，从缅甸进口广天仙子、补骨脂、砂仁、姜黄，从越南进口鸡血藤、胖大海、草豆蔻，从老挝进口砂仁、土茯苓等。“这些药材均为省内存储量较少、国内需求量较大的，是对国内/省内药材的补充，以缓解供求不足的现状。同时，有助于国内/省内药材资源的保护。”云南省农业科学院高山经济植物研究所研究员杨少华对21世纪经济报道记者分析。
“随着人们健康意识的增强、大健康产业的快速发展，中国对中药材的需求量还会显著增加。”陈利君指出，未来，云南建设面向西南、辐射南亚东南亚的中药材交易中心的地位和作用预计进一步凸显。