开栏的话：
县域固本，民企兴业。县域经济是国民经济基石，也是民营经济最富活力的主战场。
毗邻京津的保定，集聚42个县域特色产业集群：安国药市年交易额超650亿元，高阳纺织、白沟箱包蜚声全国……22个县（市、区）错位发展、各具亮点，绘就县域产业发展图景。
即日起，本报与保定市工商联共同开设"民营经济观察·保定视窗"专栏。记者到一线访车间、走乡野，记录产业集群升级步伐，聆听企业家心声，见证保定县域经济蜕变成长。从一城样本观全域大势，以保定实践观察区域经济，体悟中国民营经济强劲活力与深厚韧性。
清晨，位于河北省安国市的安国数字中药都交易大厅内已人头攒动。黄芪、当归、半夏的草木香弥漫在空气中，客商们在摊位前议价成交。大厅外，货车陆续启动，准备发往全国各地。
安国，这座冀中小城，因药而兴，也因药而名。千百年来，药香始终没有散去。
一庙一市一千年
安国古称祁州，药业历史始于宋、盛于明清，迄今已逾千年，素有"千年药都""天下第一药市"之称，是中国中医药文化的发祥地之一。享有"草到安国方成药，药经祁州始生香"之美誉。
让安国闻名天下的，不只是药材，更有药工。中药材从田间走向临床，要经过切、制、炒、炙等多道工序。安国药工世代传承的炮制技艺，被称为"祁州四绝"：大如红枣的槟榔能切出百余片薄如纸的饮片，蚕豆大小的清半夏经炮制后片薄如翼。正是这份"把药材变成良药"的本领，奠定了安国"千年药都"的根基。
2006年，安国药市被列入首批国家级非物质文化遗产名录；2013年，安国中药材加工炮制技艺入选河北省省级非物质文化遗产名录。延续至今的，不仅是一座药市，更是一套关于种植、鉴别、炮制、经营的完整产业体系。
药市的变迁，也映照着一座城市的发展。
安国药市起源于药王庙，古时药农药商借庙会交易药材，逐渐形成"因庙兴会、因会兴市"的格局。改革开放以来，药市几经升级：上世纪90年代，第二代东方药城建成，当时全国最大；2013年，第三代数字中药都投入运营，传统集市与数字交易开始融合。
"我父母那辈人，就在第一代'祁州药市'上做买卖。那时候交易区按品种划分，每个摊位就是一张木板台子。"一位经营中药材数十年的药商告诉记者。如今交易方式变了，市场规模变了，但每天开市、收市的节奏没有变，来自全国各地的客商也没有变。
如今，安国已形成涵盖中药材种植、交易、饮片加工、中成药制造、研发创新、健康服务等环节的完整产业链。2025年，这座常住人口仅35万人的县级市，中药材市场交易额突破650亿元，中药材精深加工产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。近五年累计完成中药材常规检测28469批次，国医大师、"人民英雄"国家荣誉称号获得者张伯礼院士评价"安国药市无假药"，成为行业公认的金字口碑。与此同时，民营经济增加值达120.7亿元，占全市GDP的75.6%；药业经济增加值67.96亿元，占全市经济总量的42.6%。对于这座城市而言，"千年药都"不仅是一块历史招牌，更是支撑县域经济发展的产业根基。
草木有根，产业有变
安国人常说，药材市场最灵敏。一味药材价格的涨跌，一张采购订单的变化，都能感受到行业风向。
近几年，这种变化格外明显。中药饮片集采持续推进，产地仓加快布局，互联网平台改变着传统交易方式，中药材流通格局正在重塑。曾经依靠市场集散形成优势的安国，也面临新的考验。
目前，培育新质生产力是推动中医药产业转型升级的核心路径，安国紧扣产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，因地制宜打造中医药领域新质生产力。
变化，首先发生在企业。
走进安国现代中药工业园区，北京同仁堂、漳州片仔癀、国药乐仁堂等知名企业的厂房整齐排列。园区入驻企业165家，国家级、省级、市级三级科技研发平台达到22家,产业聚集效应持续凸显，2025年集群营收突破907亿元。
"每家入驻企业都有包联干部日常对接，小到天气提醒，大到共享车间、共享辐照、共享仓储、共享检测等平台搭建，帮中小企业降本增效。"园区办负责人说，目前园区已获评省级基础级智能工厂20家、先进级15家。
扎根安国33年的民企金木集团，从中药饮片起步，先后整合保定中药厂、安国制药厂等老字号资源。今年6月举办的第二十八届国际药材节暨2026中国·安国药材医药保健品交流会上，企业展示的AI四诊仪和"金木AI小质"智能健康管理平台，吸引不少参观者驻足体验。前者依托人工智能提供智能化健康检测与全周期管理服务；后者由保定中药联合中科芯创、中国科学院微电子研究所共同研发，可实现系统化、标准化的中医健康筛查。"以现代科技激活传统中医药内生动力，推动中医诊疗向数字化方向迭代升级。"金木集团党委书记樊伟绵说。
相比金木的数字化探索，仁心药业更关注研发。"未来行业比拼的，不是谁规模最大，而是谁能持续推出新产品。"董事长解伟松告诉记者，全国2300多家饮片企业，到2030年预计将缩减到1000家左右。仁心药业正在布局第二赛道--院内制剂和药食同源产品研发。"我们组建了研发团队，走'重研发、轻营销'的路子，打造能卖10年20年的产品。"
百消丹的选择，则是向产业外延寻找空间。企业的8栋现代化车间、15条生产线长期为同仁堂、云南白药、九芝堂等代工。"制造能力不差，但代工利润有限"。企业转向康养旅游，配套的中药康养文化体验园去年年底获评国家3A级旅游景区。"安国没山没水，但我们有健康，想把'治未病'的理念传输出去。"游客来看生产线、体验产品、学八段锦，络绎不绝。
从卖药材、做加工，转向做技术、做产品、做品牌，过去，一座药市带动一座城市；今天，安国希望依靠一条完整的产业链，撑起一座产业新城。
药香深处，医养渐浓
药材卖得再好，如果不能变成一张处方、一次诊疗、一项健康服务，它的价值终究有限。这是安国近年来越来越深刻的认识。
采访中，安国中医药协会负责人刘俊燕向记者提起一个经常被问到的问题："很多人来安国，都会问一句：你们有好药，有没有好医？"
看似简单的问题，道出了安国发展的另一块拼图。作为全国重要的中药材集散地，安国长期聚集着药商、药企和药材资源，但相比"药"的名气，"医"的优势并不突出。如何让道地药材与优质医疗资源更紧密地结合，成为安国近年来努力的方向。
今年，协会联合相关部门启动"百场万名中医安国行"活动，邀请全国中医药专家走进安国。活动中，一堂药材鉴别课让不少外地中医印象深刻。"很多医生会开方，但未必真正了解药材。"刘俊燕说，安国药工现场讲解不同产地、不同炮制工艺对药性的影响，不少中医听完后感慨："同样一味药，原来还有这么多学问。"
好药与好医，本就是中医药产业不可分割的两个环节。近年来，岐黄学者史大卓学术经验传承工作室、国医大师张大宁学术传承工作室、全国名中医贾英杰学术传承工作室相继落户安国。从邀请名医坐诊，到建设传承工作室，再到培养本地中医人才，一座药都开始补上"医"的短板。
当"药"和"医"重新连接，产业发展的空间也随之打开。过去，中药材更多停留在交易和加工环节；如今，越来越多企业把目光投向健康产品、健康服务和健康消费。
从北京出发，沿京港澳高速南行两小时，一座弥漫着药香的小城便出现在眼前--祁州上康谷里，博物馆、中医馆、药膳馆次第排开；5000亩药花海、药王庙历史文化街区、文博中心串珠成链。"爱自己，爱生活，康养到安国"--闻药香、赏药花、逛药市、拜药王、泡药浴、喝药酒、吃药膳、听药戏。
近年来，安国发布"安国药膳"区域公用品牌，形成了七大类200多个品种，推动药食同源产品研发；健康食品产业园正着力打造华北地区规模最大、影响力最强的健康食品加工、贸易及集散产业新高地，面向京津消费群体提供高品质康养服务，全力建设京津冀康养后花园，让中医药从药柜、诊室走进更多人的日常生活。2025年，安国年接待游客超630万人次。
采访中，橘井药业负责人告诉记者："以前大家来安国，是为了买药；现在，我们更希望大家留下来，了解中医药、体验中医药。"
从卖药到用药，从治病到养生--安国寻找的，不只是新的产业增长点，更是"千年药都"新的打开方式。
厚土之上万物生
一个产业能否穿越周期，最终比拼的是不可替代性。
面对新的竞争环境，安国也在思考：作为一座因药而兴的城市，未来靠什么继续发展？
在安国，我们找到了三个关键词：品牌、区位、传承。"千年药都"是几代药商、药工积累的信誉；地处京津冀腹地，是华北重要的中药材集散基地；道地药材种植、传统炮制和老药工传承，是独有的、难以复制的核心优势。
底气背后，是一套覆盖民营经济全生命周期的服务体系。近年来，安国围绕中医药产业持续优化服务体系：2026年以来，行政审批局代办服务749次、帮办3600余次，中药材经营集成一件事服务，实现中药材经营店准营事项"一站式受理、全链条解决"，企业办理时间从18个工作日缩减至现在的9个工作日。市场监督管理局深挖"安客堂"文化，设立了安客堂客服中心，全链条优化中药材市场监管与服务，规范市场秩序，累计促成交易合作2900余次。科工局持续搭建中医药领域校地合作桥梁，市政府与河北大学共建医药产业研究院，全市集群内高新技术企业38家、专精特新企业41家。市政府建立联席会议制度，今年以来走访座谈37次、解决问题17个。
安国市工商联持续组织企业开展招商考察和市场对接，搭建政企沟通平台。"这里既有产业基础，也有懂产业的人。"不少企业负责人如是表示。
把千年药都的历史文脉串起来，把基础设施和营商环境做到位--这是安国正在做的事，也是要持续做的事。
从药王庙前的庙会到数字中药都的电子交易平台，从一味药材到一条产业链--安国始终没有离开中医药，也始终没有停止探索。
暮色降临，交易大厅安静下来。药商们的手机还在响，新的订单、新的价格、新的需求，在安国的夜晚流动不息。药香仍在，但它已不只是药材的气味--产业、文化与生活在这里叠加，化作一座县城的呼吸。
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