中药材市场如何破局：政策建议

　　1、改进中药材市场管理体制

　　明确中药材市场管理的专职部门，由该部门承担中药材市场管理的主要职责，其他相关部门基于自身职能配合管理。

　　加强对现有中药材专业市场的管理，从硬件建设、资质条件、机构设置、日常管理、违规事件及其处理效率等方面入手，建立严格的中药材专业市场管理评估指标体系和淘汰机制。

　　加强从业人员职业道德教育和法律知识教育，提高中药材、中药饮片经营治理人员的素质和准入门槛，提高监管人员的专业技术水平，提高监管效能；加强人才培养和科技开发，提高中药行业的整体水平，逐步实现中医药的标准化、现代化。
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　　2、完善中药材市场体系

　　将大量业已存在的中药材集贸市场、季节性道地药材市场纳入统一监管范畴，形成一个大中小并存、多层次、多元化的市场结构。

　　依据评估体系，对专业市场进行“进退”调整。同时，要允许有实力的企业，根据政府职能部门所确立的交易市场标准及综合评估指标体系，建立高水平的中药材交易市场。
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　　3、扩大中药材期货交易试点品种

　　中药材及饮片具有价格波动频繁、可长期贮藏、商品品质可以明确评价与划分、大生产与大流通等特点，符合发展期货交易的基本要求。市场对中药材期货交易也非常迫切。目前我国仅有一个中药材期货交易试点，即重庆金银花远期交易。建议扩大试点品种，在金融市场较为发达的地区，依托中药材现货交易市场，选择几种种植面积和交易量比较大、易标准化的中药材原材及饮片，开展期货交易试点，并逐步规范和推广，尽快使中药材期货成为促进中药产业发展的重要新生力量。