吉林白山市：全力打造“中国人参之都”

　　去年年末，国务院发布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，把白山市人参产业列为全国50个重点培育的接续替代产业，并作为全省唯一的人参产业集群进行开发培育。白山市党政一班人深入谋划，紧紧把握这一重大政策机遇，加快人参产业“二次振兴”，全力打造“中国人参之都”。

　　白山市是吉林人参的核心产区，是吉林人参的核心种植、加工和销售基地，人参种植面积、产量、产值分别占全省的30%、46%和59%。经过多年培育，白山已经形成较好的产业基础和完备的产业体系。2013年，全市人参（西洋参）留存面积达2500万平方米，人参省级重点龙头企业12户，加盟“长白山人参”品牌的企业和品种，分别占全省的40%和59%。现已建成万良人参市场、长白山特产城、靖宇特产市场三大人参销售市场，全市年销售人参占全省人参销量的60%以上。

　　白山市认真贯彻落实省委、省政府振兴人参产业的工作部署，按照全市“333”产业（培育能源、矿泉饮品、矿产冶金新材料三个千亿元级产业集群，旅游文化、人参、林产品三个三百亿元级产业集群，医药、特色农产品、现代医药三个百亿级元产业集群）的总体部署，确定了坚持种植规范化、质量标准化、加工精深化、产业集约化的发展方向，不断强化投资拉动、项目带动和科技推动，建设一个人参之都、两大人参产业、三大产业园区，培育四大基地，构建五个中心，努力把白山打造成人参产业体系完备、经济效益显著、文化影响深远的人参之都。预计到2020年，全市人参产业产值将实现500亿元。

　　建设三大产业园区。依托白山产业基础和区域优势，积极推进抚松、靖宇、长白三个人参园区建设。招大引强，外引内培，精深加工，抢占高端，引导大中型企业向园区集聚，推动人参工业规模化、集约化、集群化发展。预计到2020年，培育出3户年产值超50亿元的企业集团，培育10户产值超10亿元的龙头企业，三个园区人参产业产值达350亿元。
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　　培育四大基地。适度发展林地种参、稳步发展非林地种参、大力发展林下参。深入抓好人参生产安全化、基地化、标准化建设，把长、靖、抚三县培育成优质人参生产基地。依托白山人参栽培技术和品种优势，加快良种扩繁、提纯、示范、推广，努力把白山培育成吉林人参良种繁育基地。推进精深加工，开发人参食品、保健品、化妆品和药品等系列新产品，把白山培育成人参精深加工基地。把长白山旅游文化和人参文化宣传相结合，建设一批集人参旅游、人参文化、人参营销为一体产业项目，把白山培育成人参文化传播基地。

　　构建五大中心。以推进万良人参市场建设为主体，以长白山特产城、靖宇特产市场为辅助，结合特色城镇化建设，全力打造万良人参新城。搭建人参产业融资平台，建立人参中药材流通追溯体系，推动万良人参市场上市，打造中国人参之都，建成全国乃至国际著名的人参贸易集散中心、价格形成中心、信息发布中心、科技研发中心、文化旅游中心。

　　2014年，在推进人参产业上，重点是“抓基地、提质量，上项目、建园区，育品牌，增效益”，进一步建立完善组织体系，强化推进举措，努力实现人参产业快速发展。

　　推进人参科学化种植。以适度发展林地种参、稳步发展非林地种参、大力发展林下参为方向，加快种参向林下和非林地转移步伐。在强化40个人参小区建设的基础上，新培育6个标准化示范基地。林下参发展到55万亩，非林地栽参达600万平方米。

　　推进人参产业化经营。开展招商引资，加大投入，全力打造人参龙头企业，扩大龙头企业规模和实力，提高人参的产业化水平。推进与恒大集团和生命保险集团的战略合作工作，加大招商力度，力争达成战略投资协议。推进日本津村、北京同仁堂、广州药业等10个产业项目，完成投资8亿元以上。
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　　推进人参精深加工。坚持科技创新，引领产业发展。引导企业与大专院校联合组建研发中心，搞“产学研”一体化，引进国际领先技术消化吸收再创新。根据已研制开发出12类人参功能性皂苷的科技成果，利用每种皂苷具有增强机体免疫力、缓解体力抗疲劳、酶活性促进及缓解毒素等各自独特功效，应用现代生物、医学医药、食品工程及日用化工等多学科技术，高品位、深层次开发人参功能性食品、饮品、特效药品、化妆品、保健品和文化旅游等领域系列产品，加快形成以市场为导向、以企业为主体的高新产业，抢占人参科技领先地位，引领人参产业向高精深行列发展，谋划高新技术园区建设，逐步构建白山市人参产业集群发展的新格局。

　　着力推进人参可追朔体系建设。依托国家商务部、财政部在万良人参市场实施中药材流通可追溯体系的项目建设，在人参种植、加工和经营领域建立全程监测、质量检测体系，加强人参产品质量安全追溯能力建设，强化人参产品质量安全追溯管理，提高人参产品质量。整合人参品牌，动员市内企业加盟“长白山人参”品牌，全力做好人参名牌产品的培育，严格产品标准，树立长白山人参的良好品牌形象。

　　着力抓好人参市场建设。以创建万良省部级共建国家级重点特色农产品专业市场为契机，利用国家金融政策和各商业银行的信贷支持，加快推进万良长白山人参市场、白山市长白山特产城、靖宇特产市场建设，打造现代化、标准化和国际化的专业人参产品交易平台，努力把白山建成长白山区人参产品贸易中心。建成国家级人参交易平台，打造成为全国乃至国际人参贸易集散中心、价格形成中心、信息发布中心、科技研发中心、文化旅游中心，提升白山市在国内、国际人参产业的核心竞争力，在全国占据科技领域最前沿，拥有价格定价权和信息发布权，建成人参产业体系完备的“中国人参之都”，成为“中国人参产业航母”。